上半年社保基金收支平衡 6億人持社保卡

　　社保制度加快頂層設計

　　上半年,社會保險基金總收入與總支出基本保持平衡,企業退休人員基本養老金調整工作基本落實到位,社會保障卡發放數量穩步增長,全國多地調整了最低工資標準。下一步,人社部將繼續指導各地加強對經濟形勢的分析研判,加快社會保障相關制度的頂層設計

　　人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在7月25日召開的新聞發布會上說,上半年社會保險基金總收入合計為17096億元,同比增長13.5%;社會保險基金總支出合計為14797億元,同比增長17.6%。6月末,基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險參保人數分別為82435萬人、58478萬人、16595萬人、20119萬人、16580萬人。

　　企業退休人員基本養老金調整工作基本落實到位,平均增幅10%。23個省份提高了城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準。此外,社會保障卡發放數量穩步增長,截至6月底,社會保障卡實際持卡人數已達到6億人。

　　在經濟持續增長、人口老齡化趨勢加快的形勢下,社會保險基金投資范圍偏窄、運營效率偏低、貶值縮水的風險越來越凸顯。

　　為此,國家先后采取了一系列政策措施,例如對基本養老保險基金、基本醫療保險基金在銀行活期存款方面給予了一些優惠利率,允許商業銀行法人為基本養老保險個人賬戶做實試點地區省一級的社會保險經辦機構辦理協議存款業務,以及同意9個省份委托社保基金理事會投資運營做實個人賬戶中央財政補助資金等。

　　去年以來,按照國務院統一部署,人社部會同有關方面開展了養老保險的頂層設計研究,其中包括養老保險基金投資運營模式選擇問題。總的方向是積極、穩妥地推進市場化、多元化投資運營,遵循3條原則:一是安全第一。任何時候都要確保人民群眾“養命錢”的安全與完整。二是獲取收益。著眼于增強基金支撐能力,更好地發揮市場機制的作用,保障參保人的權益。三是實行多元化投資。無論何種投資模式,都必須是有利于分散風險的組合式方案,而不會是單一的投資渠道。

　　針對社會上“養老并軌”的說法,李忠解釋說,標準的提法是“改革機關事業單位養老保險制度”,并不是說這個制度并到那個制度里面。總的方向是各類群體實行大體相同的基本制度模式,同樣的待遇確定和調整機制,從制度上實現公平,在規則上實現公平,不存在將哪類群體并入其他群體的設計,更不是把各類不同群體的待遇拉平。因此,用“改革”表述比“并軌”更準確一些。

　　每項改革都有一個妥善處理歷史、現實和未來關系的問題,在企業養老保險制度改革時,對職工過去參加工作而沒有實際繳費的年限,做了視同繳費年限的處理,改革總體運行平穩。

　　另外,在今年上半年,全國已有16個地區調整了最低工資標準,平均調增幅度14.2%。上調最低工資標準對絕大多數企業不會造成大的影響,但對于部分勞動密集型企業,特別是對于以當地最低工資標準作為職工基本工資的中小企業,確實會產生一些影響。

　　據了解,人社部將繼續指導各地加強對經濟形勢的分析研判,密切關注中小企業的經營狀況變化,統籌考慮經濟增長、企業勞動生產率提高、就業狀況、職工收入和物價水平,穩妥審慎地把握最低工資標準調整的頻率和幅度,使低收入職工工資的增長與促進就業、企業的持續健康發展相協調。

　　券商并購的節奏正在加速。

　　近日從市場人士處獲悉，申萬、宏源證券的合并方案將于月底前“落地”。而隨著這場涉及業界兩大券商的資本整合盛宴的開餐，行業并購的示范效應亦將隨之擴散。

　　事實上，從方正證券與民族證券合并，再到宏源、申萬兩家券商間的重組計劃的即將到來，券商并購事件增多的背后，與行業近年來不斷提高的融資、整合需求不無關聯。

　　而與此同時，在部分券商重組進入實操層面的同時，其并購效應能否實現1+1>2，仍有待時間的校驗。

　　融資、整合需求再提升

　　券業并購效應悄然擴散的背后，是業內不斷提高的融資、整合需求。

　　以短期融資券為例，據同花順iFinD統計顯示，僅今年1-6月間，券商在銀行間市場發行的短期融資券就達136筆，融資總額近2200億元。

　　其中以招商證券和廣發證券兩家券商發行期數最多，發行次數均達9次，規模分別為177億元和245億元。

　　在業內人士看來，融資活動增加的重要原因，是券商資本中介等創新業務占比的快速提升。

　　“未來券商傭金方面的收入會越來越少，收費方式也將和國際接軌，也就是按筆來成交。”北京一家券商高層表示，“券商轉型的方向是資本中介業務，比如融資融券業務，以后將會達到券商收入占比的20%。”

　　不過，這種變化在去年的券商業績變化中已初現端倪。

　　證券業協會數據顯示，2013年115家證券公司代理買賣證券業務凈收入為759.21億元，同比增長雖然達50.62%，但其增速同以融資融券為代表的新興資本中介業務相比仍然相形見絀。

　　2013年，券商融資融券利息收入實現184.62億元，較2012年的52.60億元同比增長高達280.99%。

　　此外，即將開閘的新三板做市商業務也將進一步加劇券商對資金的需求。

　　據全國中小企業股份轉讓系統總經理助理隋強透露本月內將有60多家券商獲得做市商資格。

　　“做市商是雙邊交易，券商則要保證手中有券有錢。”申銀萬國證券一位場外業務人士表示。

　　“資本和渠道的結合，一些券商有資本優勢，而一些則已經鋪墊了渠道，在這種轉型過程中，行業的整合需求也就隨之提高。”前述券商高層坦言。

　　并購效應仍待校驗

　　事實上，券界的并購浪潮已進入密集實踐層面。

　　7月19日，方正證券601901.SH公告稱，其與民族證券合并事項已獲監管層無條件通過。而根據方正年初公告的收購細節披露，方正將以6.09元/股的價格定向發行216775.54萬股以完成本次收購，而民族證券的總估值約為132.02億元

　　據方正證券人士透露，合并完成后，民族證券將作為方正證券全資投行子公司存在，而合并完成后，方正證券總資產規模將有望突破500億元。

　　7月10日，方正證券公告稱預計將實現歸屬上市公司股東凈利潤較上年同期增加70%至100%。

　　與此同時，申萬、宏源兩家券商的重組預期也基本落定。

　　日前，申銀萬國董事長李劍閣在申銀萬國證券策略會上透露，申萬、宏源的并購已得到國務院、中央匯金公司等多方支持，近期兩家公司已成立共同的臨時黨委，主持重組事宜，而其相關業務也已經開始整合。

　　2013年數據顯示，宏源證券總資產321億元、營業收入37億元、凈利潤10億元;申銀萬國總資產598億元、營業收入51億元、凈利潤17億元。

　　兩公司合并之后，將產生一家總資產達到千億元，年度營業收入達到88 億元以上，凈利潤達到27億元以上的大券商。營業收入排名將躍至第一位。預計合并之后的申萬宏源證券總股本將達到130億股，在總股本上成為兩市第一大券商股。

　　不過，今年上半年宏源證券的業績表現略有欠佳，上半年宏源證券實現營業收入21.47億元，較上年同比減少11.59%;歸屬母公司股東的凈利潤7.34億元，較去年減少12.15%。公司業績下降主要受自營業務影響較大。

　　7月7日，國泰君安收購上海證券方案也獲證監會批復。根據方案，國泰君安擬以35.71億元的價格收購51%的股權，收購完成后，國泰君安將直接控股上海證券。

　　二者合并后，總資產將達到1318億元、營業收入83億元、凈利潤26億元，多項指標緊追中信證券。其中，營業收入有望超過中信證券，成為行業新的巨頭。

　　除正在發生的重組案例外，部分有關券商重組的傳言亦在市場間穿梭。去年11月，市場亦有傳聞稱，長江證券與廣州證券或將醞釀合并，但后來該消息被多方否認;而關于匯金系下的銀河證券與中投證券間的收購也已流傳多時。

　　值得一提的是，在券商并購潮到來的同時，其實際效果仍然有待時間檢驗。

　　“在不單純依靠傳統的傭金收入后，券商的差異化經營和市場化整合時代可能會同時到來。”一位AMC系券商研究員指出，“不過行業并購是否能夠實現1+1>2，仍然需要看重組后的實際表現。”

　　面對商品住房成交下滑態勢，北京市長王安順新近表示：要冷靜觀察，不能因此進行干預；北京不會輕易出臺新的房地產政策，甚至采取放松限購等措施。否則，會削弱結構調整的動力，影響城市可持續發展。

　　7月25日-26日，北京市舉行今年上半年經濟形勢分析會。王安順向與會的300多位北京黨政官員報告上半年經濟社會運行情況和下半年工作安排時做出上述表示。

　　投資消費同步下滑

　　今年上半年，北京市新建商品房簽約量減少44.5%，價格增幅比去年同期連續8個月回落；二手房簽約量減少52.6%，當月價格較上月連續3個月下降；與住房相關的五金電料、家具、建材裝飾類商品銷售分別下降7.8%、3.4%、1%。

　　在房地產業降溫的同時，首都區域內投資與消費形勢也不容樂觀。

　　王安順在報告中指出，從上半年情況看，投資增速低于年度預期目標1.4個百分點，也明顯低于去年同期。反映出的突出問題，還是重大項目選址難、拆遷難、落地難、融資難，相關前期工作推進緩慢。

　　2008年以來，北京連續6年都是全國消費規模最大的城市。今年上半年，北京消費總量增速為7.5%，低于年度預期目標1.5個百分點；五星級酒店人均消費降低3.5%，四星級酒店降低10.8%。“老字號”更是舉步維艱，靠網上零售勉力擴大銷售半徑。

　　分析認為，影響北京消費增長的三個直接因素是：一，小客車購置指標壓縮9萬輛，從而拉低全年消費增速2個百分點左右；二，集團消費占比由過去的4成降至不足2成，上半年星級飯店經營收入下降10.1%，金銀珠寶類商品零售額下降14.7%，接待入境游客下降5.8%；三，伴隨房地產降溫，與住房相關的商品銷售不同程度下降。

　　既利當前更惠長遠

　　今年上半年，北京經濟增速比去年同期下降0.5個百分點，地區生產總值增長7.2%。

　　王安順指出，穩增長是調結構、促改革、惠民生的基礎。不能輕視經濟下行的壓力，面對困難和挑戰，既要保持定力，又要主動作為。保持定力，就是不進行短期強刺激，在已經出臺的政策措施落實上下功夫，說了算、定了干，再大困難也不變。主動作為，就是根據形勢變化和面臨的矛盾，綜合考慮既利當前、更惠長遠的政策措施，確保完成全年經濟社會發展的預期目標任務。

　　針對房價“穩中有降”，他表示，這是多年來房地產調控追求的基本目標，背后還是市場在起決定作用，有利于擠出前些年積累的泡沫，促進行業長期健康發展。

　　王安順要求北京黨政官員：冷靜觀察，不能因此進行干預，不輕易出臺新的政策，甚至采取放松限購等措施。否則，會削弱結構調整的動力，影響城市可持續發展。要繼續關注后期走勢，保持政策的連續性、穩定性，深化房地產結構調整，加強和創新市場監管，充分發揮房地產在穩增長、惠民生中的重要作用。

　　在部署下半年工作時，他提到，要健全基本住房保障制度，加大保障房建設力度，力爭超額完成新建7萬套、竣工10萬套的任務，棚戶區改造要抓住資金保障這個“牛鼻子”和對接安置的關鍵環節，讓居民早日“出棚進樓”；自住型商品房要加快已供地項目的建設，分析市場變化帶來的影響，做好政策完善工作。在深化房地產結構調整過程中，要積極落實養老設施用地規劃，嚴格建設運營監管，決不允許以養老的名義變相搞房地產開發，一經發現堅決收回。

　　在王安順看來，北京是發展中的城市，無論是治理“城市病”，還是構建“高精尖”的經濟結構，都需要擴大有效投資。初步測算，到2017年，僅交通、水務、大氣治理等領域的投資就達1.2萬億元。北京要根據經濟社會持續發展的需求，抓緊做好一批軌道交通建設、地下管網改造、棚戶區改造等重大項目前期工作，為明后兩年經濟增長打下扎實基礎。

來源： 中研網

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