國務院：放開自然壟斷行業競爭性業務

　　據中國政府網消息 近日，國務院印發《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，要著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，實行寬進嚴管，以管促放，放管并重，激發市場主體活力，平等保護各類市場主體合法權益，維護公平競爭的市場秩序。《意見》強調立足于促進企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換，建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系，到2020年建成體制比較成熟、制度更加定型的市場監管體系。《意見》提出了7個方面的工作任務。放寬市場準入被擺在首要位置。《意見》提出，凡是市場主體基于自愿的投資經營和民商事行為，只要不屬于法律法規禁止進入的領域，不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全，政府不得限制進入。《意見》提出，改革市場準入制度。制定市場準入負面清單，國務院以清單方式明確列出禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等，清單以外的，各類市場主體皆可依法平等進入；地方政府需進行個別調整的，由省級政府報經國務院批準。《意見》提出，打破地區封鎖和行業壟斷。對各級政府和部門涉及市場準入、經營行為規范的法規、規章和規定進行全面清理，廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法，糾正違反法律法規實行優惠政策招商的行為，糾正違反法律法規對外地產品或者服務設定歧視性準入條件及收費項目、規定歧視性價格及購買指定的產品、服務等行為。對公用事業和重要公共基礎設施領域實行特許經營等方式，引入競爭機制，放開自然壟斷行業競爭性業務。

　　其他6個方面的工作任務包括：強化市場行為監管；夯實監管信用基礎；改進市場監管執法；改革監管執法體制；健全社會監督機制；完善監管執法保障。

來源： 金融投資報

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