納入監管勢在必行 網貸平臺洗牌在即

　　近期，國內P2P網貸平臺“跑路”事件頻發。日前，北京的P2P網貸平臺“網金寶”網站無法訪問，疑似“跑路”；一些投資者已向警方報案。6月10日，深圳的一家名為“科訊網”的網貸平臺同樣出現頁面無法訪問，客服電話不通，負責人失聯的情況。

　　自2007年6月份國內第一家P2P平臺成立以來，網貸平臺層出不窮。統計數據顯示，截止到今年5月底，全國P2P網貸貸款余額為640.06億元，創歷史新高；P2P網貸參與人數日均4萬人左右，5月份甚至達到日均4.9萬人，環比增長7.46%。

　　中國人民大學特聘教授戴險峰告訴《經濟日報》記者，作為舶來品，P2P網貸這種新的業態模式對市場效率的提高具有積極作用，特別是能夠為一些中小企業提供必要的資金支持。

　　但P2P網貸平臺在“跑馬圈地”的過程中也出現了諸多問題。無準入門檻、無行業標準、無監管機構的“三無”狀態讓一些P2P平臺的負責人可以輕易 “圈錢走人”，而高收益率、本息保障等“甜蜜陷阱”則不斷地吸引著風險偏好高的投資人涌入。

　　速途研究院院長丁道師表示，與國內網貸行業的發展速度相比，投資人的投資風險教育工作相對落后，有些投資者甚至不具備起碼的金融知識，其投資可以用“盲投”來形容。以“網金寶”事件為例，該網站宣稱投資人的資金是由央行北京支行來全權監管的，而稍具金融常識的人就知道，央行的基本職能是制定國家的貨幣政策，根本沒有資金托管的職能。

　　同時，資金擔保方的缺失也導致投資者蒙受巨額損失。“網金寶”事件發生后，該網站所聲稱的提供全額保本保息的擔保機構——湖北中洲投資擔保有限公司發出聲明，表示和“網金寶”沒有任何關系，所有合同內容中的簽名和公章均系偽造。實際上，網貸平臺在資金擔保方面不規范的地方很多，其中尤以平臺自身提供擔保為甚。而央行此前曾強調，平臺本身不得提供擔保，不得歸集資金搞資金池，不得非法吸收公眾存款，更不能實施集資詐騙。

　　5月22日，銀監會召集國內知名P2P平臺負責人召開座談會，就行業準入門檻、投資者保護、資金監管等問題征詢意見。5月25日，包括銀監會、央行在內的監管機構再次召集P2P機構，進行行業情況摸底。6月11日，央行年報指出，P2P借貸平臺從事金融業務，但現有法律規則難以明確界定其金融屬性并進行有效規范。互聯網金融企業的業務活動經常突破現有的監管邊界，進入法律上的灰色地帶，甚至可能觸及非法集資、非法經營等“底線”。

　　諸多問題呼吁監管措施早日出臺。戴險峰建議，監管應從宏觀審慎、微觀審慎和投資者保護3個層面展開。宏觀層面，應該在將行業納入監管體系后，從各平臺收集與系統性風險相關指標的數據并進行評估和監控。微觀層面，一方面要設立嚴格的準入門檻，并設立相應經營指標以確保平臺穩健經營，另一方面，要從制度設計上對擔保金提供切實的保障措施。投資者保護層面，應確保平臺對投資者進行充分的信息和風險披露，包括借款的用途、金額、期限等信息都要詳細披露。

　　監管措施的出臺，勢必導致部分P2P網貸平臺被淘汰出局。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松此前曾撰文指出，隨著市場環境的變化，以及監管制度的不斷完善，可以預計，中國P2P行業洗牌在即，隨著監管規則的出臺，各類P2P平臺將在宏觀金融市場變化和行業變遷中受到新的洗禮。

來源： 中國經濟網—《經濟日報》 李鵬翔

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