融資杠桿或不設限 小貸或迎政策“春天”

　　放開融資上限

　　此前小貸公司向銀行融資不得超過資本凈額50%，征求意見稿取消了這一限制

　　拓寬經營范圍

　　按照新的經營范圍，小貸公司可以做股票、債券交易業務、中長期貸款等業務

　　身份尷尬依舊

　　征求意見稿對小貸公司身份的認定依然傾向于一般工商企業，而非準金融機構

　　近期，小貸行業近期創新成果頻傳。

　　據悉，央行征信中心正考慮將小額貸款公司接入征信系統試點；廣州首度松綁小貸公司股權限令，并允許小貸公司以留存利潤放貸。與此同時，銀監會會同人民銀行起草的《小額貸款公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）正在征求省級地方政府層面的意見。

　　數位成都的小貸公司負責人向成都商報記者證實，日前受省金融辦邀請，參與了關于征求意見稿的討論會。據了解，征求意見稿拓寬了小貸公司的經營范圍，對小貸公司從銀行融資的杠桿率未提出限制。這讓一位成都知名小貸公司總經理感嘆：“小貸的春天才剛剛開始。”

　　銀行融資杠桿上限或被取消

　　征求意見稿被認為是對小貸行業大尺度的松綁。首先，對于小貸公司向銀行融資的杠桿上限取消，將會為只能依靠自有資金放貸的小貸公司帶來更多“血液”。這項限制，也是過去5年間各地小貸公司試圖突破的一道“封鎖”。

　　2008年，銀監會同人民銀行聯合發布了《關于小額貸款公司試點的指導意見》，其中規定，“小貸公司向銀行融資不得超過資本凈額50%”。但是，銀行是除了股東資本金外，小貸公司唯一的資金來源，該限制讓小貸公司難以大展拳腳。

　　前述成都知名小貸公司總經理告訴記者，四川曾經出臺創新政策，意圖將幾家經營較好的小貸公司向銀行融資的限制提升到自身注冊資本金的100%，但這一創新沒有得到銀行的響應，多家銀行總行發文要求謹慎向小貸公司貸款。這讓四川的小貸公司仍然被攔在“框框”內。

　　“放開限制肯定是好事，但是這也并不代表所有小貸公司都能從銀行拿到貸款。”該總經理稱，目前四川只有約15%~20%的小貸公司從銀行拿到了貸款，而其中拿足資本凈額50%上限的又是少之又少。所以，放開限制后，小貸公司要從銀行拿到貸款，仍有一定的難度。

　　擬可提供股票債券等業務

　　在征求意見稿中，拓寬了小貸公司的經營范圍。其中包括，發放貸款、辦理票據貼現（但不包括轉貼現）、買賣有價證券（債券、股票等）、開展權益類投資、貸款轉讓業務、開展企業資產證券化、向金融機構融入資金、發行債券、辦理商業承兌、對外提供擔保、企業財務顧問、代理銷售業務和經監管機構批準的其他業務。

　　在原來的規定中，小貸公司的業務范圍僅為“辦理各項小額貸款”，征求意見稿對小額貸款公司放開的空間超出預期。按照新的經營范圍，符合條件的小額貸款公司可以做股票、債券交易業務、擔保業務、中長期貸款業務，實際上是打開了小額貸款往金融公司發展的通道。

　　不少小額貸款人士都把征求意見稿對經營范圍的拓展與全國人大財經委副主任委員吳曉靈多年的倡議聯系在一起。吳曉靈曾公開表示，小額貸款公司發展路徑的下一步應該是金融公司，轉型為后小貸公司可以放貸、吸收大額存款、做分期付款、融資租賃等業務，業務成熟以后可以轉型為社區銀行。

　　仍定位于一般工商企業

　　不過，在征求意見稿中，對于小貸公司身份的認定，依然傾向于一般工商企業，這讓一直以來期望轉換身份以減免稅賦、享受支持的小貸公司有些失望。

　　目前，四川的小貸公司按照一般工商企業申報納稅，其中所得稅25%，營業稅及附加等約5%~6%，另外自然人股東還得另外繳納20%個人所得稅。而如果是準金融機構，則只需要繳納3%的營業稅、12.5%的所得稅。

　　征求意見稿稱，“小額貸款公司向銀行業金融機構融入資金屬于一般商業信貸業務”，這相當于變相地把小貸公司定位為一般工商企業。

　　“多年來我們一直在呼吁，希望按照準金融機構納稅，但是沒有得到響應。”成都一資深小貸行業人士表示，高額的稅賦讓很多企業為了滿足股東回報，做一些背離小貸公司設立初衷的事情，反過來也制約了小貸行業的發展。

來源： 四川新聞網-成都商報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀