我國私募基金需要適度有效監管

　　“私募基金既不能放任不管，也不能嚴格監管，需要進行適度監管，且需要有效的監管。”證監會私募基金監管部副主任劉健均在“上證-2014中國股權投資論壇”上表示。

　　他介紹，證監會去年已將《私募基金管理條例》上報至國務院，現在國務院法制辦依然在審理之中。由于審批時期較長，中國證監會為了應急，出臺了一個私募投資基金管理暫行辦法，但只是過渡性文件。

　　他同時表示，此前國務院法制辦已經就私募基金管理條例向地方政府、私募機構等征求意見，目前市場對此存在兩種不同意見。有些學者認為私募基金的投資者應該為自己的投資行為負責，不需要任何性質的監管條例和辦法；有些機構則認為私募基金是比較負責的委托代理關系，應該采取嚴格的監管，避免全面PE和全面私募的局面。

　　上海證券交易所副總經理劉世安則在論壇上闡述了上交所藍籌股市場的發展概況及前景。他表示，目前，作為市場價格中樞的藍籌股市場吸引力還比較低，很難吸引長期價值投資者，表現為熱衷炒小、炒新和炒差等不理性的行為。因此，在加快發展多層次資本市場的進程中，必須從戰略的高度來認識藍籌股市場發展的重要意義。

　　對于未來藍籌股市場發展的方向，劉世安表示，藍籌股市場建設要堅持改革驅動，讓市場發揮決定性的作用。新“國九條”明確指出，依據市場規則、市場價格、市場競爭來實現效益最大化和效率最大化，減少審批、核準、備案事項，強化事中和事后監管。因此未來交易所藍籌股市場建設應以市場化為基礎，加大現有周期性行業、上市企業的轉型與重組力度，努力增加非周期性行業的比重。同時，大力推動和吸引優質的非周期性行業企業、戰略新興產業和創新型企業發行股票，在不同層級的藍籌市場公開上市。

　　“從我國證券市場的現實情況來看，長期投資藍籌股不僅必要而且可行。”劉世安說，根據上交所研究部門的測算，目前A股已經擁有了一批業績優良、具備穩定高分紅能力的藍籌股票，且數量在不斷增加，能夠為長期資金入市投資提供可靠的安全邊際。

　　據統計，十多年來，上交所上市公司逐步發展到953家，總市值從3萬億元上升到15萬億元，年度總成交金額從2.1萬億元上升到23萬億元。目前，上交所多層級藍籌股市場主要分為三個層次：180指數、380指數和建設中的580指數。2013年，滬市上市公司的整體經營業績表現與藍籌股市場的基本要求相吻合。

　　全國股轉系統董事長楊曉嘉表示，發展新三板關鍵在制度的差異化創新。全國股轉系統目前已經向市場發布50多個行業規則、行動指南。同時技術創新在緊鑼密鼓進行，新三板流動性已明顯改善，日均成交量、交易靈活性亦有明顯提升。

　　此外，楊曉嘉表示，股轉系統目前正著力發展新三板的產品創新，抓緊研究創新市場產品。優先股等創新在全國股轉系統展開也沒有法律障礙，同時，新三板還在研究非標準化的股票期權這類適合新三板的非標準產品。

　　“新三板已經得到較大發展，但市場功能還沒有完全發揮出來，下一步面臨的主要任務是進一步地夯實市場基礎，推進市場創新完善市場功能提升市場服務水平，更大范圍服務好中小微企業，在更深的領域對接好金融的草根性，為創新驅動發展戰略提供良好的資本市場的支持與服務。”楊曉嘉強調。

來源： 中國經濟網—《證券日報》

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