存款保險制度監管歸屬與職能范圍成爭議核心

　　存款保險制度又成為業內關注的焦點。央行近日發布的《2014年第一季度中國貨幣政策報告》，再次提及要推進存款保險制度建設。但是，自2013年底央行上報存款保險條例方案已過半年，卻遲遲沒能推出。是時機不到還是有難度？天下財經編輯劉霖聰昨晚采訪了中國國際經濟交流中心專家王天龍。

　　王天龍，中國國際經濟交流中心副研究員。

　　記者：存款保險制度推出遇阻原因有哪些？難點在哪呢？

　　王天龍：主要還是兩個方面，第一是認識上的，大家在中國建立存款保險制度的組織形式、運作方式、職責職能特別是建立存款保險制度的緊迫性等方面，我覺得大家還沒有達成一致。比如對于究竟從什么機構來管理這個存款保險基金，這個存款保險基金的職能職責又是什么，單純的負責支付，還是要擴展職能早期的預警救助、以及對問題銀行的并購、重組等等這些問題都沒有達成共識。第二方面的原因和難點我認為是利益問題，這涉及到各個相關部門對部門權利和利益的爭奪與掣肘，所以導致存款保險制度推出遇阻。

　　記者：那么您認為該如何推進存款保險制度，是否可以借鑒國外的經驗呢？

　　王天龍：借鑒外國的經驗是肯定的，因為現在世界上有100多個國家都建立了這個存款保險制度，而很多國家的存款保險制度還經歷了很長時間的運行，還積累了很多經驗值得充分借鑒，但是同時我們認為也要根據中國的實際情況，來積極穩妥的推進存款保險制度。第一要立足于存款保險制度的根本，立足于維護金融穩定根本的職責和目的，不要先打存款保險基金的主意。第二推薦存款保險制度要立法先行，制度這個《存款保險法》非常重要。第三就是要加快打破中國銀行業的壟斷，否則的話我們這個存款保險制度意義是不大的，因為如果這個銀行是大到不能倒的，它還是需要政府來進行擔保，它出了問題還是需要政府來救助，所以這樣存款保險制度就失去了它的意義。

來源： 中國廣播網

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