商業銀行新考驗 整肅同業業務

　　面對同業業務治理新規，商業銀行似乎正在面臨一場新考驗。

　　對那些過度在利益驅動下發展同業投融資業務的銀行來說，新規的出臺將使其不得不經歷同業資產的去杠桿化。日前由央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局等五部委聯合發布的《關于規范金融機構同業業務的通知》下稱“通知”，正是針對目前金融機構存在的，部分業務發展不規范、信息披露不充分、規避金融監管和宏觀調控等問題所做的頂層規范。緊接著，銀監會也發布了“關于規范商業銀行同業業務治理的通知”，省級農信聯社被納入規范對象之中。

　　市場普遍認為，這次旨在規范同業業務發展的新規，可能會短期帶來部分銀行的陣痛。因為對高收益的非標業務進行壓縮，無疑給銀行的總體利潤帶來負面影響。然而，現實并非人們想象的那樣，相比較于其他商業銀行，農村金融機構對新規的發布顯得淡定了很多。

　　規模較小受影響不大

　　“對農信社的影響很小，農信社同業的產品很少。山東農信社的同業業務主要是資金往出放，不吸收同業存款。” 山東省聯社資金運營中心的一位負責人接受《農村金融時報》記者采訪時表示。

　　目前，在農信社，省聯社是參與同業市場的主體，縣級聯社一般不直接參與同業業務。“我們在資金運用方面管理的比較嚴，只有與省聯社有同業存放業務，也就是上存省聯社資金。我們把資金存放在省聯社，通過省聯社在資金市場上運用，其他的同業業務一律沒有。”一家縣級聯社的負責人表示。

　　據這位縣級聯社的負責人介紹，他所在的省內農信社、農合行、農商行也都沒有單獨做同業業務的，主要是省聯社不允許資金存放在別處，另一方面資金存入省聯社比較安全。

　　“目前，我們這個地區農信機構資金都富余，借錢的少。”在他看來，富余的資金上存省聯社是目前最好的渠道，利率比存入人民銀行的高，安全有保障，還不違規，聯社只要留足備付金就行了。

　　在其他一些省份，省聯社有參與同業市場，也允許縣級聯社或縣級聯社有較強的意愿自主參與到同業市場中，省聯社會進行行業監督管理。“我們聯社同業市場本來做得還不錯，近期省聯社對同業業務有限制，做得比較少。”四川一家縣聯社的人士表示。

　　總體而言，農信社參與同業市場的規模并不大。這份《通知》對農信社也做出了特別的規定：單家商業銀行同業融入資金余額不得超過該銀行負債總額的三分之一，農村信用社省聯社、省內二級法人社及村鎮銀行暫不執行。

　　在上述山東省聯社的人士看來，這個規定主要是規范股份制商業銀行的，農信社不具備執行的條件，因為省聯社的資本金很少，村鎮銀行資本金也很少。因此，新規的出臺惟一可能產生的影響將是資金價格。該人士認為，規范發展之后，整個同業的規模小了，活躍程度要降低，資金價格往下走。

　　根據規定調整業務

　　記者采訪了解到，全國的農商行在同業業務發展呈現出不平衡態勢，有的行比較激進，同業業務發展迅速，大多數走的還是穩健或保守的路線。

　　“對每家農商行的影響不太一樣，需要差別對待。同業業務做得比較激進一點的行，可能會有一定影響，對于穩健的或者是偏保守的，影響都不是很大。”江蘇張家港農商行金融市場部的一位負責人表示。

　　在現階段，張家港農商行同業業務發展是屬于比較保守的。上述負責人表示，該行同業業務的規模比較小，基本屬于常態化的產品，這部分受到的影響較小。

　　同業業務劃分為標準化和非標準化債券資產，標準化的做法就是常態業務，非標資產包括理財業務、信托產品、證券投資基金等。“我們的業務規模要做大一些，新規對同業業務的范圍、內控機制更明確了，以前沒有這方面的制度。我們的非標準化產品規模比較小，新規出臺后，隨著內控機制的建立，慢慢會成為常態化的業務。”上述負責人表示。

　　激進的農商行可能會涉及到轉表，即表外業務向表內業務轉。同時，小機構和大機構也不太一樣，農村金融機構主要由總行開辦同業業務，而大的城商行分行也做得比較多。

　　“對大部分農村金融機構稍微有點偏利好。”上述張家港農商行人士表示，還要結合其他管理辦法綜合來看，比如銀監會日前頒布的《關于加強農村中小金融機構非標準化債權資產投資業務監管有關事項的通知》即11號文，里面涉及到同業投資的準入問題。只有符合準入條件的農村金融機構才能投資，不符合條件的就不能投資。

　　根據11號文，張家港農商行符合同業投資的準入條件。未來對于如何做大，上述負責人表示，其實并沒有新的東西，還是市場大多數的做法，明確規章制度，建立部門、崗位機制，向銀監部門報備，標準的和非標準的規模、收益等。非標是面向該行的客戶，也是對自己客戶服務的一種手段，比方說在貸款條件上可能無法提供貸款，可以通過同業業務需求轉化成同業業務資產來進行購買，對企業來說就獲得了融資。

　　未來對同業業務也不會做大，上述山東省聯社的負責人表示，做大了就偏離了支持“三農”的方向。

來源： 中國經濟網——《農村金融時報》 李曉 王彥林

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