金融業營改增試點方案草稿望年內完成

　　金融保險業營業稅額占總稅額近20%，實施營改增將牽涉個人、行業乃至中央和地方分成。

　　受制于行業特點等因素，專家認為，要對金融業進行營改增試點確實有困難，是營改增過程中一塊難啃的“硬骨頭”。

　　快速行進的營改增已經步入深水區，金融業營改增正在研究推進中。業內人士預計財政部有關金融保險業增值稅試點的方案草稿有望于年內完成。

　　財政部財政科學研究所研究員孫鋼表示，對金融業征收增值稅還存在比較高的技術難度，其中一個關鍵問題是進項稅額抵扣如何確認。由于金融業的扣除額非常小，如果直接將營業稅改增值稅，金融機構實際能夠得到的好處不是很多。營改增本來是想避免雙重征稅，如果說扣除不是很到位的話，那么這個目的可能很難達到。“金融保險業營改增對金融體系帶來的短期利潤沖擊不止是稅負的提高。”普華永道中國大陸及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮表示，由于幾乎所有企業和個人都是金融服務的最終消費者，金融業營改增政策也將影響其他行業和個人的現金流、成本和稅負。金融行業的發票管理將影響其他行業的發票合規水平。

　　胡根榮進一步解釋稱，假設現行的發票管理要求不變，金融行業交易量巨大導致需要開具大量的增值稅發票，因此，金融機構必須實現金稅開票系統與現有各業務系統的對接，以滿足增值稅下增值稅發票的開票需求。因此，系統硬件和軟件支出將大量增加。

　　金融業營改增一旦啟動，將涉及到金融機構稅率變動以及征稅主體的變化，還牽涉到中央和地方稅收分成。據了解，金融保險業在征收營業稅的行業中，稅額僅排在建筑業之后，占營業稅總額近20%。

　　從去年開始，金融業營改增的問題就已經提上日程，財政部、國家稅務總局對多家主要銀行及保險等金融機構進行了調研，要求銀行業金融機構向財政部反饋增值稅改革對金融服務業可能產生的影響，以及在向增值稅轉型過程中可能遇到的實際征管問題。“營改增將為金融行業帶來利好。在金融服務征稅的前提下，金融行業采購所產生的增值稅進項稅額可以獲得抵扣，這將減輕重復征稅問題。”胡根榮指出，利好的同時，金融行業營改增政策的不確定性也增加了金融業準備工作的難度。

來源： 金融投資報

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