王祖繼：政策性農險確定補貼架構

　　“新型城鎮化的核心是人的城鎮化。” 保監會副主席王祖繼說。近日保監會出臺《保險業服務新型城鎮化發展的指導意見》，提出了保險業服務新型城鎮化的重點措施。王祖繼就《意見》的發布進行了講話，并回答了記者提問。

　　據悉，2013年全國實現保費收入1.72萬億元，保險市場規模世界排名第四位。我國新型城鎮化的深入發展，必將激發巨大的保險需求，為保險業持續健康發展帶來極為難得的歷史機遇。

　　王祖繼表示，新型城鎮化的核心在于人，只有解決了進城農民在就業和生活方面的風險保障問題，才能讓他們真正融入城市。保險業在完善多層次社會保障體系、解決新型城鎮化面臨的社會保障難題方面能夠發揮積極作用。

　　據介紹，保險業在參與新農合、新農保、城鎮職工和居民基本保障經辦管理上已經進行了很多探索。截至2013年底，保險業在全國142個縣區參與新農合經辦，覆蓋人數3999萬人，向3802.2萬人次賠付與補償醫療款59.3億元。接下來，要進一步健全商業保險與社會保險的合作機制，繼續擴大商業保險機構受托管理基本社會保障服務的渠道。

　　近年來，我國農業保險在服務“三農”方面取得了積極成效。2013年我國農業保險承保農作物11.06億畝，占全國播種面積的45%，提供風險保障1.39萬億元，支付賠款209億元，受益農戶3367萬戶次。農業保險經濟補償、保障農業的功能得到充分體現。

　　王祖繼說，下一步保險業將以健全農業保險服務體系為著力點，促進城鎮化與農業現代化同步發展。重點發展種植業、養殖業保險，保障糧食安全和食品安全。以主要糧食作物和畜產品為重點，努力擴大農業保險保障范圍和覆蓋區域，逐步提高保障程度。預計到2020年，實現主要農作物承保覆蓋面達到播種面積的60%，農業保險保障金額達到6萬億元。

　　對于涉農保險中央財政補貼品種的增減，王祖繼表示，保監會協調財政等部門完善補貼機制，建立“15+X”的補貼架構，推動發展地方特色農產品的農業保險。圍繞區域和產業發展政策，開發推廣“菜籃子”產品價格保險、天氣指數保險、小額信貸保證保險、農房保險、農產品質量保證保險、農業基礎設施保險等新型險種。創新農業保險經營組織形式，推動農村相互保險試點。預計到2020年，實現農產品價格保險覆蓋主要大中型城市，農業保險基層服務體系基本覆蓋60%的農業占比較大鄉鎮。

來源： 中國經濟網——《農村金融時報》 張超

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