保監會：探索優先股等新型投資工具

　　“下一步，保險業要充分發揮資金融通功能，創新新型城鎮化的金融支持形態。”保監會副主席王祖繼透露，具體看，包括加大保險資金投資基礎設施建設和運營力度，加大基礎設施債權投資計劃發展力度，探索項目資產支持計劃、公用事業收益權證券化、優先股以及股債結合、夾層基金等新型投資工具和方式，滿足基礎設施建設多元化的融資需求。

　　他同時介紹，“十二五”末，保險資金將通過債券、股票等方式間接為城鎮化發展提供資金，預計占保險資金總量的６０％至７０％，總體規模將達到６．１２萬億元至７．１４萬億元。通過基礎設施投資計劃、股權和不動產投資等方式，直接為城鎮化發展提供資金，預計占保險資金總量的１０％至２０％，總體規模將達到１．０２萬億元至２．０４萬億元。通過基礎設施投資計劃、股權和不動產投資等方式，直接為城鎮化發展提供資金，預計占保險資金總量的１０％至２０％，總體規模將達到１．０２萬億元至２．０４萬億元。

　　為貫徹落實《國家新型城鎮化發展規劃（2014-2020年）》相關要求，保監會日前印發了《保險業服務新型城鎮化發展的指導意見》。

　　王祖繼介紹，近年來，隨著經濟社會的快速發展，我國保險業改革發展取得了長足進步。2013年全國實現保費收入1.72萬億元，保險市場規模世界排名第四位。我國新型城鎮化的深入發展，必將激發巨大的保險需求，為保險業持續健康發展帶來極為難得的歷史機遇。

　　“針對我國城鎮化發展的趨勢特征，立足保險行業實際，制定出臺專門的指導意見，總結實踐經驗，創新發展舉措，有利于推動保險業更好地服務新型城鎮化。”王祖繼說。

　　記者了解到，此次發布的意見提出了保險業服務新型城鎮化發展的6個方面21條重點措施。

　　“歸納起來突出體現為加快三大創新。”王祖繼說：第一，加快產品服務創新；第二，加快市場主體創新；第三，加快保險監管創新。

　　他同時介紹，保險資金具有規模大、期限長、穩定性強、融資成本相對低廉的特點，契合了城鎮化進程中基礎設施等長期項目的資金需求。近年來，保險資金在支持城鎮基礎設施建設方面取得了積極成效，包括推動基礎設施投資試點、開展不動產投資、債券投資等。

　　“下一步，保險業要充分發揮資金融通功能，創新新型城鎮化的金融支持形態。”王祖繼透露，具體看，包括加大保險資金投資基礎設施建設和運營力度，加大基礎設施債權投資計劃發展力度，探索項目資產支持計劃、公用事業收益權證券化、優先股以及股債結合、夾層基金等新型投資工具和方式，滿足基礎設施建設多元化的融資需求；鼓勵保險資金支持民生項目建設，參與養老養生、醫療健康等產業的投資運營，積極爭取投資稅收優惠政策。引導保險機構完善投資保障性住房項目、棚戶區改造的有效商業模式；深化資金運用市場化改革。進一步完善保險資金投資比例、范圍等方面的政策，探索保險資金投資市政債券等新型融資工具，支持建立多元可持續的新型城鎮化建設資金保障機制。

來源： 中國經濟網——《證券日報》 傅蘇穎

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