保監會：探索優先股等方式滿足基建融資需求

　　保險資金將探索項目資產支持計劃、公用事業收益權證券化、優先股以及股債結合、夾層基金等新型投資工具和方式，滿足基礎設施建設多元化的融資需求。

　　保監會副主席王祖繼日前在接受新華社記者采訪時表示，保險資金將探索項目資產支持計劃、公用事業收益權證券化、優先股以及股債結合、夾層基金等新型投資工具和方式，滿足基礎設施建設多元化的融資需求。

　　六方面服務城鎮化

　　保監會網站消息，保監會近日印發的《保險業服務新型城鎮化發展的指導意見》提出六方面措施：一是統籌發展商業養老和醫療健康保險，完善城鄉多層次社會保障體系，緩解新型城鎮化建設過程中人口轉移帶來的社保壓力；二是進一步深化資金運用改革，創新資金運用形式，支持城鎮基礎設施建設、運營以及養老健康產業、保障性住房等民生項目發展；三是從服務開放型經濟發展、改善小微企業融資環境、為技術創新提供保險保障、服務低碳經濟等方面提出要求，推動城市產業結構優化升級；四是推進政府采購保險產品和服務，發展與公眾利益密切相關的責任保險，推動建立國家政策支持的巨災保險制度，增強防災減災救災應急能力；五是健全農業保險服務體系；六是逐步建立以保險企業為主體、新型城鎮化市場需求為導向、適度監管政策激勵為推動的保險創新機制。

　　王祖繼表示，目前保險機構已投資上海、天津、武漢、南京和重慶等城市的保障房項目，擬投資金額達929億元。共有5家保險機構投資10個養老社區項目，預計總投資153億元。

　　探索新型投資工具和方式

　　下一步，保險業要充分發揮資金融通功能，創新新型城鎮化的金融支持形態。一是加大保險資金投資基礎設施建設和運營力度。積極支持鐵路、地下管網、污水和生活垃圾處理、公共交通系統、城市配電網等基礎設施建設。加大基礎設施債權投資計劃發展力度，探索項目資產支持計劃、公用事業收益權證券化、優先股以及股債結合、夾層基金等新型投資工具和方式，滿足基礎設施建設多元化的融資需求。二是鼓勵保險資金支持民生項目建設。參與養老養生、醫療健康等產業的投資運營，積極爭取投資稅收優惠政策。引導保險機構完善投資保障性住房項目、棚戶區改造的有效商業模式。三是深化資金運用市場化改革。進一步完善保險資金投資比例、范圍等方面的政策，探索保險資金投資市政債券等新型融資工具，支持建立多元可持續的新型城鎮化建設資金保障機制。

　　按照目前保險資產配置結構和發展趨勢估計，“十二五”末，保險資金將通過債券、股票等方式間接為城鎮化發展提供資金，預計占保險資金總量的60%至70%，總體規模將達到6.12萬億元至7.14萬億元。通過基礎設施投資計劃、股權和不動產投資等方式，直接為城鎮化發展提供資金，預計占保險資金總量的10%至20%，總體規模將達到1.02萬億元至2.04萬億元。

來源： 中國證券報

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