“轉型拐彎期”經濟在增長與改革間平衡運行

　　中國全面深化改革開局之年的經濟開局有些復雜。相繼出臺的一些經濟指標并不十分樂觀,有機構開始揣測中國政府會否再次出臺刺激舉措。

　　此間接受采訪的多位經濟學者認為,雖然目前來看經濟增長乏力,但并未改變經濟發展的基本面,無需出臺經濟刺激措施。中國的宏觀調控政策將圍繞“確保經濟運行于合理區間”以及“向深化改革要動力”的大框架下相機抉擇。

　　匯豐銀行24日發布3月匯豐中國采購經理人指數初值為48.1,創八個月以來的新低。國家統計局發布的1至2月經濟指標顯示,固定資產投資增速、消費增速、出口累計增速、規模以上工業增加值增速均創多年新低。

　　國務院發展研究中心研究員張立群指出,今年全年,中國經濟增長將在7.5%的中位線上下小幅波動,不會出現前半段大幅走低、后半段大幅攀升的情況。

　　“中國政府將繼續保持定力,穩定宏觀政策基本取向,使經濟在合理區間運行,并以更大精力去推動改革進程。”張立群說。

　　去年,中國經濟在經歷了上半年的大幅波動和持續下行后最終收獲了7.7%的增長,高于當年7.5%的經濟增長目標。

　　分析人士稱,一季度經濟表現受季節性因素和政策觀望心理影響較大,隨著投資項目啟動落實、居民收入穩步增加以及政策利好逐步釋放,中國經濟增長前景仍讓人期待。

　　2014年《中國政府工作報告》指出,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政赤字率穩定在2.1%,貨幣政策保持松緊適度。

　　券商申銀萬國認為,現在還看不到降息降準的可能,未來貨幣政策以常規手段為主。

　　多方預計,只要經濟尚未顯露系統性風險,政府就不會采取大力度的貨幣放松,宏觀逆周期操作將主要依賴財政政策,貨幣政策僅限于微調。

　　今年是全面深化改革的元年,調結構、促轉型的任務艱巨,實現中國經濟的轉型拐彎,經濟增速放緩不可避免。

　　同時,全面深化改革亦需要在經濟穩定合理增長的背景下開展,必要的經濟增長可以為宏觀調控提供政策空間,而只有全面深化改革持續有效開展下去,才能為中國未來經濟增長釋放潛力、增加動力。

　　中國國務院總理李克強在不久前的國務院常務會議上表示,抓緊出臺已確定的擴內需、穩增長措施,加快重點投資項目前期工作和建設進度,及時撥付預算資金。

　　會議指出,推動科技創新和管理創新,淘汰落后產能,促進產業升級。

　　由此可見,中國政府既認識了當前經濟增長下行主要受內需疲弱拖累,也意識到全面深化改革最核心的難點還在于產能過剩。投資新項目以擴大內需,還是繼續消化存量的過剩產能,成為經濟增長與全面深化改革博弈的具象表現。

　　專家普遍認為,合理的政府投資項目對整個國民經濟有引導作用和放大效應,不可偏廢,但也不能搞重復建設,要兼顧好過剩產能行業項目的淘汰消化與新項目上馬之間的關系。

　　年內,中央預算內投資將增加到4576億元,重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域,發揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。

　　“中國經濟處在轉型拐彎的關鍵時期,政府需要做的是,在增長與改革間尋求平衡點。歸其根本,依然是要向改革要動力。”張立群說。

來源： 新華網 劉斐 李云路

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