金融業“營改增”漸近 改革可分三步走

　　在今年全國兩會期間，國家稅務總局局長王軍表示，下一步“營改增”將推進到電信行業，同時金融業的試點方案也在研究當中。照此看來，金融業“營改增”的腳步聲已漸行漸近。

　　“‘營改增’將為金融行業帶來利好。在金融服務征稅的前提下，金融行業采購所產生的增值稅進項稅額可以獲得抵扣，這將減輕重復征稅問題。”普華永道中國內地及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日報》記者采訪時指出，利好的同時，金融行業“營改增”政策的不確定性也增加了金融業準備工作的難度。

　　從去年開始，金融業“營改增”的問題就已經提上日程，財政部、國家稅務總局對多家主要銀行及保險等金融機構進行了調研，要求銀行業金融機構向財政部反饋增值稅改革對金融服務業可能產生的影響，以及在向增值稅轉型過程中可能遇到的實際征管問題。

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，對金融行業征收增值稅，是一個世界性的難題，金融行業稅制的具體設置，有很大探討空間。

　　財政部科研研究所研究員孫鋼也表示：“對金融業征收增值稅還存在比較高的技術難度，其中一個關鍵問題是進項稅額抵扣如何確認。因為金融業的扣除額非常小，如果直接將營業稅改增值稅，金融機構實際能夠得到的好處不是很多。‘營改增’本來是想避免雙重征稅，如果說扣除不是很到位的話，那么這個目的可能很難達到。”

　　對于上述問題，財政部財政科學研究所發布的《中國稅收政策報告2013》建議：細分金融業務，采用不同方法來征收。具體而言，如中介業務和間接收費的金融服務，可適用簡易征收和3%的征收率；直接收費的金融服務，可按正常增值稅征收機制，進行進項抵扣。

　　金融業“營改增”一旦啟動，影響面極廣，不但涉及到金融機構稅率變動以及征稅主體的變化，還牽涉到中央和地方在稅收分成上的博弈。記者從財政部了解到，金融保險業在征收營業稅的行業中，稅額僅排在建筑業之后，占比營業稅總額近20%。

　　胡根榮表示，由于幾乎所有企業和個人都是金融服務的最終消費者，金融業“營改增”政策也將影響其他行業和個人的現金流、成本和稅負。金融行業的發票管理將影響其他行業的發票合規水平。

　　“所以，金融行業在應對‘營改增’改革時，建議分三個階段進行，以保障改革平穩過渡。”胡根榮表示，一是“營改增”政策出臺前的工作。比如全面分析“營改增”對金融機構的影響，對“營改增”政策及監管動向進行前瞻性預判，制訂全面細化的“營改增”實施方案尤其是系統改造的需求等。二是“營改增”政策出臺后的工作。三是正式實施后的跟蹤增值稅下各項工作的運行情況，并對發現的問題及時做出響應，審核增值稅合規水平。

來源： 中國經濟網——《證券日報》 徐 科

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀