周小川：金融改革要有新突破

　“2014年將全面深化金融改革。”人民銀行行長周小川在2014年人民銀行工作會議上對今年央行工作這樣定調。

　　回顧2013年,周小川表示,人民銀行按照穩中求進工作總基調,繼續實施穩健的貨幣政策,推動經濟社會發展實現了穩中有進、穩中向好的良好開局。

　　可以肯定,央行宏觀調控成效明顯。兩次“錢荒”讓央行加強了宏觀審慎管理。周小川說,這一年,央行創新了調控思路和方式,靈活開展了公開市場操作,創設短期流動性調節工具和常備借貸便利,適時適度預調微調,保持了銀行體系流動性合理適度。

　　同時,央行也在去年進一步引導金融市場信貸結構優化。面對產能過剩的困擾,央行重點加強了宏觀信貸政策指導,“三農”、小微企業、扶貧開發等領域更受金融機構重視。對于已經來臨的2014年,周小川表示,央行將繼續實施穩健的貨幣政策,保持貨幣信貸和社會融資規模平穩適度增長。

　　2013年也是金融改革取得階段性進展的一年:利率匯率市場化改革邁出新步伐,金融監管協調部際聯席會議制度建成,出臺了金融支持上海自貿區建設的意見,推進了區域金融改革試點。不過,從金融改革和整體設計而言,必須以全國市場統一來考量才是一個正確的金融改革的分析方法。因此,“今年將全面深化金融改革,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用,努力在金融重點領域和關鍵環節改革實現新的突破。”周小川在會上說。

　　2013年,雖然我國金融市場創新和規范管理進一步加強,但周小川強調,健全多層次資本市場體系刻不容緩。除了要進一步擴大信貸資產證券化試點外,豐富和規范債券發行也是明年的工作重點之一。以地方債為例,人民銀行副行長潘功勝表示,允許地方政府通過發債等多種方式融資,需構建一個權責明晰、激勵相容的內生信用機制,因此市政債應由市級政府發行。

　　這一年,普惠金融也得到前所未有的關注。從大行到小貸公司,在這些金融機構的監管層的共同努力下,發展普惠金融工作穩步推進,為小微企業與“三農”創造了空前的發展機遇。對于2014年的相關工作,周小川說:“接下來,我們將扎實推進金融服務現代化,全面提升金融服務和管理水平。”

　　此外,周小川還表示,加強金融風險監測、排查和監管協調也將是2014年工作的重點,央行會聯合其他金融機構將牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

來源： 中國經濟網——《農村金融時報》 李林鸞

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