進口關稅大幅下調有利出口國家擴大市場

　　明年，關稅將有大幅度下調。財政部日前發布《2014年關稅實施方案》，將對767種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，平均優惠幅度達60%。專家指出，降低進口商品關稅，既有利于我國進出口貿易的發展，也有利于出口國家的商品擴大市場，有助于世界經濟復蘇，是一件雙贏的好事。

　　手機電腦明年更便宜

　　從2014年1月1日起，我國對767種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，暫定稅率從0%到20%不等，平均優惠幅度達60%。其中，新增和進一步降低稅率的產品包括活塞航空發動機、手機和平板電腦取像模塊等戰略性新興產業所需的設備、零部件和原材料；天然牧草等支農惠農產品；音頻生命探測儀等救災用品等。

　　財政部表示，2014年我國繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產品征收出口關稅，其中，適當降低了化肥出口關稅稅率。

　　依據我國與有關國家或地區簽署的自由貿易協定或關稅優惠協定，2014年，繼續對原產于東盟各國、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、韓國、印度、孟加拉等國家的部分進口產品實施協定稅率，部分稅率水平進一步降低。在內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排框架下，對原產于港澳地區且已制定優惠原產地標準的產品實施零關稅。根據海峽兩岸經濟合作框架協議，對原產于臺灣地區的部分產品實施零關稅。繼續對原產于老撾、蘇丹、也門等40個最不發達國家的部分產品實施特惠稅率，并擴大對塞拉利昂、薩摩亞、坦桑尼亞、乍得和塞內加爾5個國家的特惠稅率商品范圍。

　　2014年我國還將對進出口稅則中部分稅目進行調整，增列數控曲軸磨床、三維打印機、焊接機器人、水晶、碧璽等稅目。調整后，我國2014年進出口稅目總數由2013年的8238個增至8277個。

　　有利出口國家擴大市場

　　專家指出，是由一國或地區的海關向進入國境或邊境的商品征收的稅種，其稅率高低體現了一國貿易自由化的程度。我國調低進口商品關稅稅率，順應了經濟全球化和貿易自由化的大趨勢。從改革開放初期直至加入WTO后，中國逐步降低進口關稅稅率。

　　中央財經大學稅務學院教授湯貢亮在接受本報記者采訪時說：“我國加入世貿組織后，承諾降低，事實上，也一直在降低關稅水平。”據統計，從1992年的42.5%降至2006年的9.8%，2006年后進口關稅的貿易加權平均稅率仍逐年下滑，從2006年的5%下降到2011年的3.1%的水平。

　　如今，世界各國普遍處于經濟艱難復蘇時期，我國這次對700多種進口商品大幅降低關稅稅率，無疑將降低這些國家出口到中國商品的價格，有利于世界經濟的復蘇。湯貢亮說，進口商品關稅降低后，進口商品價格也會隨之降低，這樣，會有更多國外商品進入中國市場，既利于我國進出口貿易的發展，也利于出口國家擴大市場，是一件雙贏的好事。

　　國內消費者更得實惠

　　調節進口關稅，對國內經濟發展、產業轉型升級、改善人民生活水平都具有重要意義。財政部關稅司司長王偉說，2014年，我國將進一步發揮關稅調節對于促進進口、優化的重要作用，降低部分能源原材料的進口關稅，緩解國內資源環境瓶頸壓力；適時調整部分先進技術設備、關鍵零部件進口關稅，促進產業結構轉型升級；適當降低部分與人民群眾生活密切相關的生活用品以及與公共衛生相關產品的進口關稅，改善居民生活水平。其中，將重點降低初級能源原材料及戰略性新興產業所需的國內不能生產或性能不能滿足需要的關鍵零部件的進口關稅。

　　進口商品關稅降低，對國內個人和企業等消費者而言，購買進口貨可能會便宜一些了。

　　根據財政部宣布的內容，部分能源原材料、先進技術設備、關鍵零部件及與人民群眾生活密切相關的生活用品的進口關稅有望降低。比如機電產品、高新技術產品、集成電路、鐵礦砂及其精礦、農產品、電視攝像機、數字照相機及視頻攝錄一體機等，消費者和企業明年購買這些商品時，將會獲得更多優惠。降低手機和平板電腦取像模塊等戰略性新興產業所需的設備的關稅，意味著將來購買蘋果、三星等手機或許更便宜。

　　此次對小麥等農產品的關稅政策并未改變。《方案》明確，對小麥等8類47個稅目的商品繼續實施，稅目稅率維持不變。專家表示，目前對小麥等農產品的關稅保護很有必要，如果完全放開農產品關稅，對我國農業的沖擊將很大。

來源： 人民日報海外版

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