銀監會新規 社區銀行擴張速度或將放緩

　　政策解讀>

　　日前，銀監會發布《中國銀監會辦公廳關于中小銀行設立社區支行、小微支行的通知》（銀監辦發（2013）277號），對中小商業銀行社區支行、小微支行的審批流程、牌照范圍、業務模式、風險管理、退出機制等內容進行了明確。重慶一位接近監管層的業內人士透露，這份文件并不會使新興的“自助+咨詢”模式的社區支行停業或者轉型，但各大銀行擴展社區銀行的速度勢必放緩。

　　按照銀監會文件中的顯示，社區支行、小微支行設立應履行相關行政審批程序，實行持牌經營。此前部分銀行設立的“自助銀行+人”的咨詢型網點應規范界定為社區支行、小微支行，自助銀行應界定為無人值守的銀行網點。

　　“之前引起爭議的就是上面那句話，有媒體解讀為監管層否決了‘自助銀行+人’的模式，但實際上并不是這樣。”該人士說，實際上在銀監會的文件中只是將社區銀行界定為一種特殊類型的支行，并沒有否決“自助+人”的咨詢型網點模式。

　　銀監會277號文顯示，社區支行、小微支行是指定位于服務社區居民和小微企業的簡易型銀行網點，屬于支行的一種特殊類型。

　　盡管《通知》對社區支行的審批流程做了相當大程度的簡化，但這名業內人士仍然認為社區銀行的擴張速度會有所放緩。

　　“主要原因是之前社區銀行的擴張速度實在太快了，因為之前社區銀行的審批實際上是按照自助銀行的流程走的，而現在社區銀行被定義為特性類型的支行，那它手續再簡化，也比自助銀行復雜。”該人士說，根據銀監會的通知，之前設立的社區銀行勢必將補齊手續，這一點也將延緩社區銀行的擴張。

　　民生銀行日前發布官方聲明稱，將嚴格按照《通知》要求，規范建設流程，強化制度管理和風險管理，目前已在系統內進行了全面部署。

來源： 重慶晨報

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