面臨更殘酷環境民營銀行需錯位競爭

　　全國人大財經委副主任委員吳曉靈今日在參加2013央視財經論壇期間接受媒體專訪時表示，目前很多民間資本都躍躍欲試想進入金融業，主要在于國家允許民營資本主動發起設立銀行，但市場環境對民間資本進入金融業更為殘酷了。民營銀行未來發展前景是錯位競爭。她同時表示，備受關注的存款保險制度會盡快推出。

　　民營銀行未來的發展前景就是錯位競爭

　　剛剛落幕的十八屆三中全會《決定》中有一項內容備受關注，就是關于擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。

　　吳曉靈表示，民營資本控制銀行其實不是一件新鮮事，民生銀行在1996年已經誕生了，而且農村中小金融機構90%多都是民營資本，這次提出民間資本進入銀行業，強調的是由民營資本主動發起。

　　她說，以往民間資本一直想推動此事，但是因為監管部門一直覺得金融風險大，對發起權和控制權控制嚴格。“因為此前銀行出現風險事故，都是財政百分之百承擔。”吳曉靈解釋說，“這次大家特別期待存款保險制度出臺，出臺之后是有限賠付，這對所有的機構投資人和個人是公平的。過去是國家拿錢百分之百兌付個人債務，機構債務根本不管，現在是控制權給放出來，從這點上來說，設立比原來更容易了。”同時金融業競爭更加殘酷，掙錢不容易。

　　吳曉靈稱，允許民營資本進入金融領域是平等對待各種資本，能使市場的競爭更加有序。資本金要求在5億元～10億元、3年內盈利、經營范圍聚焦在 “三農”和社區，是民營銀行需要跨越的“三道坎”，其實是引導其錯位競爭、服務金融的薄弱環節。“民營銀行未來的發展前景就是錯位競爭，如果你能辦出特色，那么就能在市場上競爭，否則失敗的概率比較大。”她說。

　　吳曉靈特別指出，民間資本以給自己搭建融資平臺或給自己修小金庫的出發點來發起設立銀行，很難做得好。

　　目前正在申請的民營銀行有40多家

　　對于未來民營銀行的數量，吳曉靈說：“目前正在申請的民營銀行有40多家，其實只要穩健經營，目前的數字還不算太多，日后出現百十家的民營銀行也不是太大問題。”

　　談及存款保險制度，吳曉靈指出，“存款保險制度的推出實際上給大家的最大啟示是，到哪家銀行存款都是存在風險的，因為其是有限賠付。所以，應該挑選金融機構，看哪個機構經營比較好、比較穩健，而不是看哪家機構利率較高。”

　　吳曉靈在發言中一再強調金融業的風險。她說，“金融機構‘大而不倒’在社會上有點誤讀。“大家關注大而不倒的金融機構，恰恰是讓他們倒。監管當局設計的制度是讓所有機構都能倒，如果這個機構它太大了，它一倒會引起系統性風險，我要讓它有生錢的基礎，活著時要生更多的錢，他倒閉之后由他自己買單，而不是政府買單。對中國來說，也是要讓金融機構倒得起。”

　　當前經濟持續放緩，銀行壞賬隱憂凸顯。對此，吳曉靈回應稱，“經濟下滑，銀行出現壞賬是正常現象。目前銀行有那么多撥備，就是為了應對壞賬。”她指出，一個銀行運營穩健，不是看它有沒有壞賬，而是看它有沒有充分的風險撥備。如果有充分的風險撥備，能把壞賬覆蓋掉，那么就是一個好的銀行。

來源： 深圳商報 宋華

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