保監會：農村金融體系亟待提升

　　“在我國，農業保險起步較晚、底子較薄，加上農村金融體系不發達，農業保險基層服務體系不健全，農民對農業保險的了解程度有待進一步提高。” 中國保監會財產保險監管部主任劉峰近日做客“部委微博開放日”，與網友就農業保險發展改革問題進行了微訪談。

　　劉峰表示,農民“貸款難”是當前農村金融面臨的一個突出問題,保監會對此高度重視,會同有關部門進行了積極的研究。由于農業保險保單不具有現金價值,因此在現有法律法規體系下暫不能質押貸款。

　　然而,據記者了解,一些地方中小金融機構創新信貸產品,已經在探索以農業保險保單作為質押物向種養大戶提供融資服務的方式。去年,安徽省蚌埠市信用聯社以農業保險保單質押方式成功為種糧大戶直接融資500萬元,此外還以和平乳業的奶牛保險保單質押,給該企業貸款1500萬元。今年4月,在安徽省固鎮縣,徽商銀行以種植業保險保單質押發放給3個種糧大戶共計300萬元貸款。

　　一位經辦保單質押貸款的銀行人士稱,雖然農業保險作為質押物不是太符合規范,但是確實起到了讓農戶增信的作用。農業保險越普及,保障程度越高,農戶融資才會越方便。

　　劉峰表示,下一步,保監會將會同政府部門和保險機構,加強農業保險宣傳,提高農戶保險意識。同時,指導督促保險機構提高服務水平,讓農民真正感受到農險帶來的實惠,用優質的服務來吸引農戶參保。

　　對于市場比較擔憂的今年農業保險賠付增速超過保費增速問題,劉峰也做了解釋。賠付率偏高跟種植業保險業務特點有關,保費收入集中于上半年,賠付支出集中于下半年。此外,今年我國自然災害多于去年,尤其是東北地區洪澇、長江中下游和西南東部部分地區高溫干旱以及新疆部分地區冰雹暴雨災害,這些都造成賠付率偏高。

　　不過,據保監會分析,除黑龍江等個別省因極端天氣氣候事件賠付率較往年偏高外,大部分省份的賠付率都在正常范圍內。目前主要風險期已經過去,預計年底前賠付率不會有太大程度的上升。

　　此外,劉峰還回答了保費補貼、產品創新、大災風險等一系列問題。從提出的問題來看,提問者包括養魚大戶、下鄉包地商人、基層查勘員以及中介機構工作人員等。保監會辦公廳相關負責人表示,這樣與部委充分交流的互動平臺還會持續。

來源：農村金融時報 張超

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