存款保險制度加快推進：將實行限額支付

　　如果商業銀行出現經營風險,儲戶能得到多少賠償?醞釀多年的存款保險制度設計正逐漸明晰。日前,央行行長周小川明確提出了存款保險制度的設計思路,并指明存款保險制度是設立民營銀行的前提條件。據媒體報道,《存款保險條例》目前也正在加緊制定中,最早將在年內出臺。這一法規將明確存款保險制度的基本功能和組織模式。

　　銀行將成真正經營風險的企業

　　醞釀已久的存款保險制度,在日前出版的《〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導讀本》下稱“《輔導讀本》”得到了明確的提示。

　　央行行長周小川在《輔導讀本》發表署名文章表示,將實行強制性存款保險,使之覆蓋所有存款類金融機構;實行限額賠付,規定限額內全額賠付,超出部分仍有權從該機構清算資產中得到追償;實行風險差別費率,以起到正向激勵和輔助監管作用。

　　“存款保險制度是利率市場化下存款者的保護傘,為了存款人的利益,穩定金融市場,推出存款保險制度很有必要。”海通證券表示,利率市場化的直接影響是銀行的利差收入減少,這會迫使銀行從事高風險投資來彌補利差收入的減少,而高風險投資會增加銀行經營風險,一些經營不善的銀行面臨破產風險。“利率市場化意味著銀行將成為真正經營風險的企業,必然會出現倒閉情況,這在西方國家比比皆是。”

　　儲戶、銀行可實現雙贏

　　所謂的存款保險制度,就是為從事面對公眾存款性業務的金融機構,建立一個保險機構,各機構成員向保險機構交納保險費,當金融機構面臨危機或經營破產時,保險機構向其提供流動性資助或者代替破產機構在一定限度內對存款者給予償付的制度。

　　事實上,關于出臺存款保險制度,中國已做了較為充分的準備。早在1993 年,《國務院關于金融體制改革的決議》就提出了建立存款保險制度,2004年《存款保險條例》起草工作被提上日程。去年第四次全國金融工作會議后,周小川也指出,目前建立存款保險制度的條件已基本具備,將擇機出臺并組織實施,以完善金融安全網的建立,為進一步推進利率市場化改革做準備。

　　據《經濟參考報》報道,《存款保險條例》最早或將在年內推出。業內人士告訴記者,《存款保險條例》屬于行政法規,由國務院領導以簽署國務院令形式發布,它的效力次于法律、高于部門規章和地方法規。“條例出臺以后,存款保險制度的設立也是水到渠成。”該人士表示。

　　業內人士表示,隨著利率市場化步伐的加快,預計存款保險制度有望在近期推出。隨著存款保險制度這一舉措的鋪開,中國的銀行不再由國家兜底,銀行破產也不再是不可能的事。“不過這也能帶來‘雙贏’的效果,一方面可以提升全民的保險意識,儲蓄方式有望大轉變;另一方面還可以提高銀行的危機感,讓他們更好的經營,更好地服務客戶。”

來源： 南方日報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀