金融改革利率市場化改革向縱深推進

　　中國人民銀行新聞發言人日前表示，將為進一步推進利率市場化改革創造有利條件。

　　聯系到近期上海自貿區有關金融改革的相關內容，種種跡象表明，當前我國金融改革正行至關鍵階段，市場化改革逐步提速。

　　利率市場化改革向縱深推進

　　利率市場化，簡單而言是指讓資金的價格交由市場供需雙方來決定，這一概念與利率管制相對應，利率管制導致利率遠遠低于市場均衡水平，資金無法得到有效配置，以致金融機構與企業行為發生扭曲。

　　經過多年的利率市場化改革，目前我國債券、票據和貨幣市場的利率都已實現市場化，需要推進的主要是銀行利率的市場化。今年7月，央行宣布全面放開貸款利率管制，邁出了銀行利率市場化改革的關鍵一步。

　　不過目前我國存款利率管制仍未放開，作為利率市場化改革的驚險一跳，利率上限浮動空間如何突破，眾所矚目。“從國際上的成功經驗看，放開存款利率管制是利率市場化改革進程中最為關鍵、風險最大的階段，需要根據各項基礎條件的成熟程度分步實施、有序推進。”央行新聞發言人日前表示。

　　央行表示，下階段將從在銀行間市場上發行同業存單入手，待條件成熟時發行面向企業及個人的大額存單，逐步擴大金融機構負債產品的市場化定價范圍，穩妥、有序地推進存款利率市場化改革。

　　人民幣自由兌換試點開啟意義重大

　　與利率市場化相呼應，實現人民幣自由兌換亦是中國金融市場化改革中備受關注的內容。就在不久前，人民幣資本項目可兌換成為上海自貿區內最受矚目的金融改革之一。

　　此前，我國已于1996年實現了人民幣經常項目的可自由兌換，之后監管層通過不斷深化資本項目外匯管理改革、進一步擴大QFII、QDII和RQFII額度、擇機推出國際版、擴大居民個人用匯自主權等舉措，有序地推進人民幣資本項目可兌換相關工作。“可以預見到，人民幣資本項目下開放的影響，未來將不僅僅局限在自貿區范圍內，該試點的實施必然會給我國相關金融改革帶來巨大的推動作用。”交通銀行首席經濟學家連平表示。

　　隨著中國經濟金融對外開放程度的日益加深，資本管制的有效性下降，進一步推進資本項目可兌換已成為共識。由于實現人民幣資本項目可兌換可充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用、可全面提高開放型經濟水平，可以助推人民幣的國際化，因此進一步推進人民幣資本項目的可兌換，已成為未來幾年我國金融領域可預見到的重要改革，成為打造中國經濟升級版的必然指向。

　　打破壟斷民間資本有望更好進入銀行業

　　最近一段時間以來，無論是國家層面提出要推動民間資本進入金融業，還是一些民營企業紛紛申請籌辦民營銀行，種種跡象表明，社會強烈呼喚的民營資本進入銀行業方面，將有重大突破。

　　銀監會主席尚福林日前就曾表示，允許嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司，通過相關制度安排，防范道德風險，防止風險外溢。同時，鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構重組改造；允許發展成熟、經營穩健的村鎮銀行，在最低股比要求內，調整主發起行與其他股東資本比例。

　　鼓勵民間資本進入金融業，對于金融市場化改革的推進無疑具有重要意義。金融專家認為，金融市場化，一方面需要有相關制度安排，另一方面，亦需要有充分競爭的市場環境，鼓勵民間資本進入銀行業，對于打破金融領域的市場壟斷、完善市場環境，其作用不言而喻。“民間資本進入金融領域已是大勢所趨。這將有利于促進金融機構股權結構多元化，建立多層次的銀行體系，激發金融機構市場活力，最終有利于金融對實體經濟的支持。”中國人民大學經濟學院副院長王晉斌認為。

來源： 國際商報　　王宇

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