“營改增”效應增值稅增速較去年同期加快

　　財政部發布的前三季度稅收報告數據顯示：前三季度全國稅收收入84412.11億元，同比增長9%，完成年度預算的77.3％。值得注意的是，受營改增政策影響，1-9月，國內增值稅實現收入20836.56億元，同比增長8.2%，比去年同期增速加快了2.4個百分點；1-9月,營業稅實現收入12887.91億元,同比增長10.9%,比去年同期增速回落1.2個百分點。

　　財政部分析稱，國內增值稅增速比去年同期有所加快的主要原因:一是 “營改增”改革影響。交通運輸業和部分現代服務業實施“營改增”改革，并從部分地區試點擴大到全國，這些行業原征收的營業稅轉為增值稅，使得增值稅收入有所增長。二是去年同期基數較低。2012年前三季度國內經濟增速回落，使得2012年前三季度增值稅同比增長5.8%，較上年增速回落12.9個百分點。三是部分行業增加值增長較快。1-8月，計算機、通信和其他電子設備制造業、汽車制造業規模以上工業增加值同比分別增長11.1%和12.2%。四是工業生產者出廠價格指數下跌幅度減緩。2013年8月份，工業生產者出廠價格比去年同期跌幅收窄1.9個百分點。

　　與此同時，“營改增”改革也成為“營業稅”收入增速回落的主要原因，數據顯示，1-9月,交通運輸業營業稅收入同比下降26.0%, 比去年同期增速回落33.7個百分點。

　　除了涉及相關稅種的收入變化，營改增改革向全國推進的過程中，所牽扯到中央和地方稅收分成、地方新增稅種的開辟等一系列財稅改革如何推進，成為市場和輿論關注的熱點。

　　“營業稅作為地方第一大稅種逐漸被增值稅取代，現行的分稅制可能在歸屬關系發生變化之后做出調整。”中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇指出，營業稅全部改增值稅后，地方政府幾乎沒有主體稅了，而政府要有獨立的收入來源，尋求收支平衡，就必然要重建地方稅種。

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，如果稅制改革在近兩年有較大進展，可以考慮實行“營改增”的同時對其他稅種一并改革，據此再考慮財權劃分。如消費稅、資源稅、環境稅、房產稅等都有改革的空間和增收的潛力。如此進一步完善稅制，調整中央與地方之間的財權劃分才有扎實的基礎。

來源：證券日報 徐 科

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