發展政策性金融是實現農村金融服務均等的現實途徑

　　農發行作為我國現有的唯一一家農業政策性金融機構，怎樣在新形勢下充分發揮農業政策銀行的職能作用，彌補國家支農資金的不足，加大支農和保護農業的力度，是一個亟待解決的問題。

　　多年來，由于農村金融資源投入不足、農業、農村、農民對金融的需求還沒有得到充分滿足。因此，要以貫徹政府支農政策為首要任務，把農發行真正辦成建設新農村的銀行。

　　首先，傳統的政策性銀行要向符合經濟發展需要的、財務上可持續的、具有一定競爭性的開發性金融機構轉變。農發行要在農業產業、農民收入、農村基礎設施和農村社會事業支持體系等方面穩步開展開發性業務。對政策性業務和商業性業務分別核算和考核，相互補充促進，實現可持續發展。

　　其次，隨著我國金融體制改革和糧食體制改革的不斷深化，農發行支農領域得到拓展，農發行進入了新的發展階段。如何解決業務發展中的方向和策略問題，找準農發行支持“三農”的業務發展模式及路徑，是農發行改革發展的一項重要課題。從發展定位、立法與監管、資金來源、政策扶持、體制機制、風險管控等方面建立和完善政策體系。

　　第三、建設社會主義新農村，是黨中央針對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務提出的重大戰略舉措。因此，新形勢下農發行要更好地實現服務“三農”宗旨，在傳統業務的基礎上，穩步向農業開發性金融轉型，勢在必行。農發行的支農作用，在新農村建設中的體現是：除支持發展現代農業、促進農業技術開發和成果轉化、延伸農業產業鏈，還要強化在加強農業基礎設施建設、支持城鄉一體化建設、加快建設高產穩產標準農田等方面的支農力度。

　　“三農”問題是我國經濟社會發展的重點和難點問題。大力發展農村金融是解決“三農”問題的切入點。隨著社會主義新農村建設的全面推進和農村金融體制改革的不斷深化，農業發展銀行進入重要發展機遇期。

來源： 農村金融時報　　　　原君濤

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀