產能過剩處置中銀行的發展機遇

　　產能過剩問題已經成為影響我國經濟健康發展的最主要矛盾之一。它不僅阻礙經濟的正常運行，而且也給各方面尤其是銀行帶來了巨大風險。因此，產能過剩已經引起國家的高度重視，并成為下一步要著力解決的重要經濟問題。過剩產能的處置過程，不可避免地會給商業銀行帶來風險。但是，只要商業銀行能夠制定和實行科學合理的應對策略，在嚴格把控化解過剩產能過程中風險的同時，積極從中尋求新的業務發展空間，就能夠在支持產能過剩企業經營轉型中實現業務拓展和客戶結構優化。

　　產能過剩問題不斷凸顯

　　產能過剩（Overcapacity）是指在經濟運行過程中，所出現的產品實際生產能力大大超過市場上有效需求的狀態。產能過剩有如下特征：

　　其一，一定程度的產能過剩是市場競爭的必要條件，也是優勝劣汰的競爭結果。適度的產能過剩屬于市場經濟的常態，有利于促進生產者改進技術工藝，提高資源使用效率，降低生產成本；有利于淘汰落后生產能力，提升產品品質，豐富產品種類；有利于擴大消費者剩余，增進社會福利。

　　其二，只有當實際生產能力超過有效需求，并對經濟運行產生危害時，才被稱作通常意義上的產能過剩。這種產能過剩往往造成資源浪費和非有效配置，行業利潤率下降，企業財務狀況惡化，社會失業率增加，并可能間接導致銀行不良貸款增多等。

　　其三，產能過剩的原因多種多樣。例如，某一時期固定資產投資過度，造成生產能力急劇膨脹，而引發產能過剩。又如，由于產業深化水平較低，很多高附加值和高技術含量的高端產品匱乏，必須依賴進口，同時大量低端產品堆積，整個行業呈現產能過剩的狀態。

　　產能過剩從性質上看，可分為三種：一是周期性過剩。它是隨著經濟進入下行周期，由于需求萎縮而出現的，所以將隨著經濟復蘇進入上行周期而消失。二是結構性過剩。它是由于產業結構的失衡而引起的，通過結構調整實現再平衡，這種過剩就會消除。三是絕對過剩，即生產能力遠遠大于真實有效需求，也大于潛在有效需求，唯一的解決辦法就是消滅產能。所以，產能過剩的性質不同，解決的辦法和途徑也應不同。

　　2009年，伴隨著以大規模投資為主的經濟刺激政策的實施，我國產能過剩浪潮也再度襲來，并呈現出范圍廣、時間久、程度深等新特點。這一輪產能過剩中，不僅鋼鐵、水泥等傳統產業深受困擾，風電設備、多晶硅等新興產業也出現了盲目擴張和重復建設，一些地區違法違規審批、未批先建、邊批邊建現象有所抬頭。特別是2012年以來，受經濟增長進入下行周期等因素影響，產能過剩問題更加突出，鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤化工、船舶制造、風電設備、光伏等行業都出現了不同程度的產能過剩，有的甚至還在不斷加劇……

來源：中國金融 作者：樊志剛　楊 飛

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