培育外貿競爭新優勢 要在三方面發力

　　改革開放以來，我國對外貿易取得巨大成就，貿易大國地位逐步確立，質量效益不斷提升，對推動我國經濟持續快速發展起到了重要作用。“十一五”時期，我國累計使用外資4200億美元，連續19年居發展中國家首位。利用國際市場和引進資金，不僅拓寬了我國的市場空間，增加了就業，而且給我們帶來了先進技術、管理經驗、高素質人才，促進了機制創新、觀念更新。現在，越來越多的中國企業走向國際市場，成為推動世界經濟增長的新生力量。

　　這是有利的一面，但也要看到，當前我國的開放型經濟水平還不高，外貿結構的調整和升級存在諸多挑戰，也是一個不爭的事實。比如，我國先進制造業產品出口份額有限，服務貿易起點較低；“中國制造”商品出口價格只占最終銷售價格很小比例，出口商品國內增值率有待提升，等等，這些都對我們傳統的競爭優勢提出了嚴峻挑戰，培育新的國際競爭優勢迫在眉睫。

　　從國際環境看，目前世界經濟形勢復雜，整體上仍處于弱勢復蘇過程中，外貿形勢不容樂觀，正在對我國加快轉變外貿發展方式形成強有力的“倒逼機制”。一方面，為在后國際金融危機時期搶占戰略制高點，發達國家紛紛制定科技創新戰略，培育新的經濟增長點和增長模式，打造全球產業和經濟增長的龍頭，再造國際分工新格局，我國企業和產業面臨新一輪的分工和競爭壓力；另一方面，廣大發展中國家與我國具有相似的產業結構和出口結構，如何與發展中國家開展產業的錯位競爭、實現互利共贏，也是未來外貿轉型發展需要研究的課題。這些國際競爭壓力的加大直接反應為貿易摩擦的頻發。要有效應對這些挑戰，必須適應國際經貿格局調整，積極培育我國對外貿易發展的新優勢。

　　從國內情況看，我國經濟社會發展取得長足進步，當前仍處于重要戰略機遇期，但隨著我國逐步跨入中等收入國家行列，勞動力等要素成本持續上升，傳統比較優勢面臨嚴峻挑戰。特別是我國進入全面建成小康社會決定性階段，更加注重經濟與社會、環境的協調發展。這必然要求進一步理順勞動力、資源、環境等基本要素價格。由此決定了國內要素價格上升將是一個長期趨勢，未來再依靠傳統要素價格優勢開展國際競爭將難以為繼。

　　面對各種挑戰，我們必須頭腦清醒，要認識到，在全球化深入發展的條件下，全面提高開放型經濟水平、培育對外貿易發展新優勢，是加快我國現代化建設的必然選擇，也是與國際社會共同應對挑戰、共享發展機遇的客觀需要；只有適應國際環境和國內條件變化的新要求，充分發揮我國的比較優勢，大力培育我國的競爭優勢，充分用好兩個市場、兩種資源，不斷提出新的對外開放戰略舉措，才能動態解決我們所面臨的挑戰和問題。具體而言，積極培育外貿競爭新優勢，要在以下幾方面發力。

　　一是積極調整對外貿易結構，整合全球資源。要積極推動出口貿易從規模速度型向質量效益型轉變，立足以質取勝，優化出口產品結構，促進加工貿易轉型升級，鼓勵勞動密集型產品提高質量、改進工藝、增加附加值，切實提高中小企業開拓國際市場的能力；堅持進口和出口協調發展，擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，發揮進口在資源配置、引進技術以及增加社會福利中的積極作用，化解外匯儲備風險、促進貿易平衡、減少貿易摩擦；堅持外貿與外資、外經協調發展，優化利用外資的結構、豐富利用外資的方式、拓寬利用外資的渠道，完善投資軟環境，把利用外資與提升國內產業結構、技術水平相結合。

　　二是加快提高利用外資的質量和水平，推動“引進來”與“走出去”相協調。利用外資和對外投資協調發展，是提高全球資源配置能力和提升對外開放層次的重要途徑。一方面，要提高利用外資質量和水平，發揮外資在自主創新和產業升級方面的作用，引導外資投向高端制造、新能源、節能環保、現代服務業等領域，不斷優化外資產業結構和區域結構。比如，深化外商投資管理體制改革，調整審批內容，簡化審批手段，增強審批透明度；繼續為吸引外資營造良好環境，大力營造穩定透明的政策環境、統一開放的市場環境和規范高效的行政環境，創造更加開放、更加優化的投資環境，促進利用外資工作水平的全面提高；另一方面，從國際經驗看，從貿易大國走向投資大國，從商品輸出走向資本輸出，是對外經濟轉型升級的客觀規律。當前和今后一個時期，要科學規劃、突出重點、集成政策，推動“走出去”實現更大發展。特別要繼續健全相應的政策促進體系、服務保障體系和風險控制體系，優化“走出去”的制度環境，培育和發展我國的跨國公司，為擴大市場份額、提升核心技術和管理水平創造條件。

　　三是大力發展服務貿易，擴大服務業對外開放。把發展服務貿易作為轉變外貿發展方式的重要內容，加快完善服務貿易促進體系，推動服務貿易與貨物貿易同步發展對優化對外貿易結構十分重要。當前和今后一個時期，服務貿易發展面臨良好機遇，服務領域對外開放、吸引外資的潛在空間很大，服務出口大有可為。下一步，大力發展服務貿易，一方面，要把服務貿易作為參與國際合作和競爭的新平臺，以貨物貿易發展帶動服務貿易，以服務貿易發展帶動貨物貿易提升，實現貨物貿易和服務貿易的良性互動；另一方面，要積極承接國際服務業轉移，促進服務外包持續發展；在穩定和拓展旅游、運輸、勞務等傳統服務出口同時，還要努力擴大文化、中醫藥、軟件和信息服務、商貿流通、金融保險等新興服務出口。

來源： 中國經濟網—《經濟日報》 李 娟

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀