新一輪銀行改革應堅守市場化取向

　　如果把過去十年銀行改革的核心概括為成功實施了股份制改造,那么新一輪銀行改革的著力點將是什么?銀監會主席尚福林近日給出了明確的答案。

　　尚福林在中國銀行業協會第十三次會員大會上,針對深化銀行改革提出了六條原則,主要包括強化有效制衡、加強品牌建設、實施風險隔離、遵循“柵欄”原則、強化集團并表、加強信息披露等。縱觀這六條原則,無不透露出銀行業防范風險的緊迫性,也顯示出銀行業需要從微觀治理上向改革縱深邁進的必要性。不過,改革無論如何深化,都應該堅守市場化這一基本取向,這是打造中國經濟升級版的必然選擇。

　　堅守市場化改革趨向,銀行業已經取得了舉世矚目的改革成效。以國有商業銀行改革為例,正是中國政府果斷對其采取股份制改造的舉措,才把他們從“技術上已經瀕臨破產”的窘境中解救出來,從而在國際金融危機沖擊中有著“風景這邊獨好”的美譽。目前正在進行的農信社改制工作也表明,在真正引入市場機制后,那些原本屬于高危農信社的機構已經煥然一新,活力倍增。這些都堅定了我們以市場化基本取向統領銀行改革的信心。

　　今年以來,金融體制改革整體步伐更加穩健而有力,尤以利率市場化改革向縱深挺進最為明顯。在取消貸款利率管制之后,人們擔心的銀行貸款利率大幅攀升、利率大戰等情況并未出現,利率市場可謂波瀾不驚。這說明銀行業對市場化改革取向已經有了很強的承受能力,也完全可以通過自身調整不斷適應新的經營環境,避免走惡性競爭的老路。

　　更為重要的是,利率市場化改革對銀行業本身就是一種倒逼機制,它迫使銀行更加重視差異化競爭。我們看到,一方面不少銀行客戶結構開始發生變化,不少銀行把眼光更多地瞄準了中小企業和“三農”領域;而另一方面,各家銀行也進一步調整業務結構,改革過去過于依賴信貸的單一模式,走向全方位經營。

　　在這種背景下,尚福林強調微觀制衡與風險防范,對銀行業的健康發展無疑具有前瞻性和指導性。但是國際銀行業的發展經驗告訴我們,風險并不是銀行業所獨有,防范風險也不是銀行業的唯一職責。在改革發展與防范風險這兩個選項上,不能有任何偏頗。在某種程度上不發展同樣會帶來風險,沒有充分競爭的金融市場也許會釀造更大的風險。

　　基于這種考慮,我們認為銀行業在新一輪改革中眼光要放遠一點,在高度重視風險防范的同時,更應緊緊抓住金融市場價格要素改革深化的重要契機,調整經營理念,創新金融工具,加快發展轉型步伐。如果不及早布局,恐怕當銀行業實現混業經營、充分競爭的那一刻,會被時代的大潮所淹沒。

來源： 農村金融時報

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