以改革推動銀行業轉型發展

　　過去10年，尤其是近5年，是我國銀行業快速發展時期。2003年底我國銀行業金融機構總資產不到28萬億元，2008年突破60萬億元，今年6月份超過140萬億元。銀行業快速發展與經濟高速增長密切相關，經濟高速增長帶來銀行業快速發展，銀行業快速發展支持了經濟高速增長。在這10年，銀行業穩健性、經營效益顯著提高，改革在其中起到了關鍵性作用。

　　然而，銀行業正處于轉型發展的關口。第一，我國經濟發展進入轉型升級階段，經濟增速下臺階必然會出現，銀行業規模擴張也會相應放緩，過去一直保持15%以上的銀行業資產增速在今年6、7月份已降至15%以下，提質增效的內涵發展更為重要。第二，利率市場化給銀行經營管理提出新的要求和挑戰，綜合化趨勢和資本市場發展給銀行業帶來新的競爭壓力，銀行盈利模式和空間都會有很大變化，銀行業從過去是賺多還是賺少的問題進入優勝劣汰的階段。

　　實現銀行業轉型發展要靠改革。通過改革提高銀行業服務效率和質量，提升銀行體系的競爭力和穩健性。過去兩年，銀監會鼓勵各類銀行業金融機構深化改革，一些銀行在綜合化經營、事業部制、社區銀行、國際化等方面取得了積極進展。

　　此次銀監會主席尚福林提出深化新一輪銀行改革的六項原則：堅持有效制衡原則，完善公司治理；堅持差異競爭原則，提高持續發展能力；堅持風險隔離原則，審慎穩妥推進綜合化；堅持業務“柵欄”原則，推進金融創新；堅持集團并表原則，強化全面風險管理；堅持信息披露原則，提高社會公信力。這六項原則涉及銀行公司治理、發展模式、經營管理等各個領域，既是改革的原則，也是改革的重點內容。六項原則的提出，既考慮到我國銀行業的改革經驗和發展狀況，也考慮到未來銀行業發展的新環境和新趨勢，并充分吸收國際金融危機的教訓和國際金融監管改革的最新進展。

　　創新是發展的動力源泉。創新包括體制機制創新，也包括業務、工具、服務創新。利率市場化將給銀行業帶來巨大的發展空間，帶來新的金融需求，需要不斷創新以適應、滿足經濟發展的需求，金融監管要給創新留有空間。此次六項原則給我國銀行業態預留了創新空間，沒有因為問題的存在而淡化創新，而是鼓勵在不斷創新中完善經營模式、產品服務。

　　風險是銀行經營管理和監管機構監管的重要維度。銀行要權衡風險與收益，監管者要平衡穩定與效率，提高單個銀行經營和銀行體系運行的穩健性。此次六項原則著力強調風險管理的重要性，針對綜合化經營、產品創新分別提出隔離、柵欄原則，要求并表基礎上實施全面風險管理，化解已有的潛在風險和問題，避免改革創新中新的風險累積，實現銀行業平穩轉型。

　　在未來銀行業轉型發展中自然會遇到這樣或那樣的問題。過去一段時間，國際上出現了唱空中國的聲音，影子銀行、地方政府債務、不良貸款等是唱空的主要素材，幾乎都涉及到銀行，給我國經濟金融穩定帶來較大的負面影響。隨著這些問題的逐步解決，有關信息的及時公布，唱空中國論逐漸散去。這給我們一個重要啟示，要加強信息披露和透明度。

　　傳統上銀行信息披露多出于滿足監管要求或者產品宣傳，很難滿足銀行業轉型發展的需求，因此此次六項原則專門提出基于提高社會公信力的信息披露，拓展了信息披露的內涵，豐富了信息披露的工具和渠道，把信息披露和透明度納入銀行日常經營管理工作當中。

來源： 中國新聞網

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