現民營銀行申辦熱潮 有助改善金融競爭

　　隨著國家逐步放寬民營資本進入金融業的限制，眾多民資涌入金融領域的熱情被迅速點燃，各地掀起民營銀行申辦熱潮。專家認為，遵循自由準入原則、自下而上組建民營銀行，能夠徹底地實現政企分開，更好地按照市場機制運作。這有助于提高金融資源配置效率、緩解小微企業融資難，對于打破金融壟斷、改善金融生態、完善多層次金融機構體系有著重要的現實意義。

　　多家機構積極申領牌照

　　自7月初金融國十條公布以來，多家機構積極申領牌照，目前納入民營銀行“候選名單”的企業仍在增加。繼8月21日蘇寧云商宣布設立蘇寧銀行后，湖北荊州凱樂科技公司成為第二家發公告稱要設立民營銀行的上市公司。此前，8月15日，“蘇南銀行”的名稱被國家工商總局核準，媒體披露其幕后主角是紅豆集團。另有報道稱，國內的互聯網巨頭騰訊集團也在積極申請民營銀行，已獲省級政府同意并上報銀監會。同時，來自安徽省金融辦的消息，目前合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、亳州等地都有民企申辦民營銀行的申請。

　　“通過對國際經驗和中國歷史、現狀的比較可以判斷，當前已基本具備開展民營資本發起設立中小銀行試點的條件。”中國人民銀行研究局局長紀志宏認為，宜按照“開放準入、嚴格監管、試點先行、有序推進”的總體思路，選擇民間資本發達地區啟動民營銀行試點。

　　有助改善金融競爭生態

　　專家認為，改革開放以來，中國金融業發展步伐明顯加快，多層次金融機構體系初步形成，但中小銀行特別是民營銀行發展仍相對不足。在以工、農、中、建為首的國有商業銀行一家獨大的格局下，鮮有服務中小微企業的民營銀行、社區銀行，致使絕大多數中小微企業難以從商業銀行體系中獲得融資。

　　紀志宏指出，在當前中國經濟結構矛盾日益突出，轉方式、調結構壓力不斷加大的背景下，民營銀行等中小銀行的發展，對改善金融競爭生態，增加金融服務供給，緩解民營經濟、小微企業和“三農”面臨的融資約束，提高宏觀融資效率具有重要意義。

來源： 人民日報

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