周小川：存款利率市場化已無障礙市場靜候存款保險制度出臺

　　貸款利率全線放開剛剛滿月，央行行長周小川再度釋放利率市場化改革信號。周小川昨日接受媒體采訪時表示，央行已做好技術和條件上的準備，可盡快實現存款利率市場化。這被市場解讀為存款利率市場化的前兆。

　　央行宣布全面放開貸款利率管制，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。至此，存款利率的放開成為我國利率市場化改革的最后一塊堅冰。周小川表示，“央行已做好技術和條件上的準備，可以盡快實現存款利率的市場化”。他說道，“個人認為存款利率的放開，按照原定的設想計劃在推行，同時我個人覺得是樂觀的。”

　　去年6月，央行允許商業銀行存款利率可上調至基準利率的1.1倍，打響了存款利率市場化的第一槍。多數城商行、農商行等區域性銀行第一時間將所有期限存款利率上浮到頂。此后，跟進的銀行慢慢多起來，股份制銀行從今年初開始不斷加入利率上浮的陣營。

　　業界認為，在周小川上述表態之后，存款利率市場化預計有望更加快速推進，這也意味著存款保險制度的推出也進入倒計時。

　　今年以來，存款利率改革推進的風聲屢屢傳出。此前有消息稱，央行制定的整體改革方案已經獲得國務院通過，央行先取消五年期定存基準利率，由金融機構自主確定。近日，又有傳聞稱，央行考慮在銀行間市場嘗試發行同業存單，通過創新發展同業存單等替代性金融產品，進一步加大對同業存款等線下業務的引導，并以此為中長端Shibor合理報價提供更多參考信息，以此推進存款利率改革。

　　對于存款利率改革如何推進，目前業內也是眾說紛紜。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，在零售市場上，貸款利率已經完全市場化了，未來利率市場化進程將進一步加快，存款利率上浮空間進一步增大，有可能允許上浮15%-20%。

　　不過，興業銀行首席經濟學家魯政委則表示，貸款利率自主權已經放開，作為對稱措施就必須放開存款利率定價自主權。但目前貸存比的存在，一旦存款利率上限放開，中小銀行可能將存款利率很快上浮到頂，無法保證利率的定價完全理性。 魯政委對北京商報記者表示，利率市場化改革應該優先考慮建立存款保險制度。從邏輯上說，利率市場化帶來的最重要變化，就是銀行利差會被顯著壓縮，由此將使得銀行倒閉可能更為常見。銀行倒閉了，普通儲戶的存款應得到保全，否則，大量民眾將會失去基本生活保障，影響社會穩定。同時，要有比較權威的利率參照，供銀行業金融機構參照執行。

　　在交通銀行首席經濟學家連平看來，進一步放開存款利率上限，將按照先長期大額、后短期小額的步驟放開利率上限。央行可能引入市場化定價的大額可轉讓定期存單，推進存款端利率市場化。“作為利率市場化的關鍵點，存款利率市場化不可能很快實現，至少兩年內要完全實現利率市場化的可能性不大。”他說道。

來源：北京商報 孟凡霞

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