保監會將完善交強險經營模式

　　車險占比7成的產險業,在保監會鐵面監管高壓無序競爭下,行業出現幾年有利潤增長的好日子。但是,有一項始終是“雞肋”,即“不盈不虧”的機動車交通事故責任強制保險制度實施六年半,虧損高達173億。

　　作為首個由國家法律規定強制實行的險種,交強險境遇十分尷尬。如何求變成為整個行業關注的問題。來自保監會閉門會議的信息顯示,保監會將積極推動完善交強險制度,推動修改交強險條例,完善交強險經營模式,進一步完善交強險信息披露工作。

　　產險全面贏利交強險獨虧

　　權威數據顯示,目前,各產險公司償付能力充足率超過150%,是保監會實行償付能力監管首次全部達標。到今年6月底,產險業總資產達到10376億元,同比增長23.4%,高于業務增長6.7個百分點。去年實現凈利潤256億元,增加21億元,增長9%。今年上半年實現凈利潤196億元,同比增加33億元,增長20.8%。

　　但是,在整個行業趨好的環境下,首個政策性保險面臨困境。自2006年7月1日交強險實施以來,覆蓋面不斷擴大。其承保的機動車數量從2007年的6178萬輛增加至2011年的1.1億輛,累計承保機動車4.6億輛次;累計賠付2521億元,處理事故賠案6990萬件。

　　另據統計數據顯示,交強險累計承保虧損達287億元,投資收益累計為114億元,兩者相抵后,累計經營虧損達173億元,經營利潤率為-5.2%。

　　不僅中資公司陷入虧損境地,剛進入的外資保險公司也出現虧損,不僅出單少,賠付率還高。

　　全國政協委員、中國太平洋保險集團股份有限公司董事長高國富在2013年兩會提案中解析,交強險業務呈現出以下特點:一是受人傷賠付標準上升、零配件價格及維修工時費提高等影響,案均賠款逐年上升,2011年案均賠款較2006年上升57.3%;其次是交強險輛均保費逐年下降,2011年輛均保費較2006年下降8.9%;再是交強險的投資收益自2009年起就難以彌補承保虧損,2009至2011年承保虧損分別為29億元、72億元及112億元,考慮投資收益后,經營利潤率分別為-4.8%、-9.6%及-10.1%。

　　推動交強險改革

　　業界專家認為,交強險經營模式不明確。“前端政府定價,后端市場經營”,這使得市場經營主體地位不明,政府、企業、監管機構的責任義務界定不清,保險公司難以做到“不盈利不虧損”,而且“不盈不虧”這種說法本身,就缺乏市場化的原則。

　　北京工商大學保險系教授王緒瑾建議,根據我國保險市場現狀,對交強險保費調整要審慎,可適時采取減免交強險營業稅,對經營貨車、拖拉機等高成本、高賠付車種給予一定補貼等措施。

　　來自閉門會議的權威信息顯示,交強險改革,“從短期看,要研究建立區域費率制度,并適時調整交強險的責任限額和費率水平,進一步完善調節機制,規范診療和傷殘鑒定標準等,完善救助基金等相關配套制度”;“從長期看,要從根本上解決交強險面臨的諸多問題,需要對《交強險條例》等法律法規進行修改”。

來源：上海證券報

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