養老保險改革擴大基本養老保險覆蓋范圍

　　養老保險制度改革當中涉及到的主要內容就是擴大基本養老保險的覆蓋范圍，整合城鄉居民的基本養老保險制度，改革和完善城鎮職工的養老保險制度

　　人力資源和社會保障部新聞發言人，政策研究司司長尹成基指出，養老保險是幾個社會保險當中最復雜的問題。“為應對人口老齡化的挑戰，要保證這個制度的長期穩定運行，需要通過改革解決這個問題。”

　　CCVI中國價值指數首席研究員崔新生接受《國際金融報》記者采訪時指出，中國養老金制度主要存在覆蓋面不全，投資管理空白的缺陷。

　　“無論在城市還是農村，現今養老金覆蓋都不全面。許多沒有工作沒有收入的農民，沒有養老保險，老年生活完全沒有保障。”崔新生分析，現今國家的養老金缺口已經很大，幾十年后，中國人口結構會更加趨向于老齡化。以目前情況看，無法負擔如此巨額的養老金。這些問題都迫使養老金機制需要盡快改革。

　　尹成基指出，養老保險制度改革當中涉及到的主要內容就是擴大基本養老保險的覆蓋范圍，整合城鄉居民的基本養老保險制度，改革和完善城鎮職工的養老保險制度。

　　“按照十八大提出來的‘全覆蓋、保基本、多層次、可持續’的方針，來進行制度改革的頂層設計，重點是保證可持續性，增強公平性，適應流動性。”尹成基稱。

　　尹成基還強調，人社部還要研究制定職工養老、城鎮居民養老和農村居民養老這些制度的轉化銜接的辦法，真正建立公平可持續的養老保險制度。

　　尹成基指出，社保基金的投資運營管理制度同樣是社保制度改革，養老金保障的關鍵。與此同時，還要注重企業年金的發展。

　　“這樣的政策方向完全正確。不僅可以為養老金收入來源開辟更多的資金渠道，更能夠擴大社會保障戰略儲備基金。”崔新生如是認為。

　　尹成基認為，要采取激勵性的政策增加社會保障。國家企業年金這幾年量的發展還是有些增長，但是占的比例、涉及的人數和企業的數量還相對比較少，發展空間還很大，補充保險的作用要通過這些制度的完善來體現。

　　人社部相關人士對記者表示，國家方面還要加強基金監管，比如研究建立社保基金安全評估指標體系，深入研究養老保險基金保值增值問題，才能夠有效地強化社會保障管理服務，提高運行效率。

　　人社部數據顯示，截至6月底，中國城鄉各項社會保險基金總收入合計為16143億元，同比增長15.7%，各項社會保險支出合計為13283億元，同比增長23.4%。

來源：國際金融報 夏妍　

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