激活民營經濟尤需政府放水養魚

　　近日，國家發改委、全國工商聯共同召開民營企業家座談會。國家發改委、全國工商聯主要領導都出席了座談會，參會的企業代表更是不乏董文標、李書福、劉永好、王小蘭等。政府大批高級別官員的參會，反映了政府對發展民營企業的重視，而民營企業家的積極參與則反映廣大民營企業熱切企盼政府能夠在發展民營企業方面有更大的作為。

　　改革開放發展到今天已經有三十多年了，而這三十多年的一個重大成果就是在中國涌現了大量的民營企業。據統計，當前民營企業已占到企業總數的90%，最終產品和服務價值占GDP的比重達到60%，固定資產投資占六成，納稅總額占到七成，解決了80%的城鎮就業和90%的新增就業。除此之外，數量眾多的民營企業，在科技創新、技術進步、產品創新、成果轉化等方面也是一支非常活躍的力量。因此，民營經濟已經成為了國民經濟的重要組成部分，在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用，這已經成為從政府高層到社會各個層面都已充分認同的事實。

　　但是，在認識到民營企業對國家經濟貢獻的同時，我們也必須看到，民營企業尤其是中小民營企業，在生存發展過程中需要克服的困難和阻礙要遠遠多于大中型國有企業和某些有特殊背景的企業。對于這些困難和阻礙，“玻璃門”、“彈簧門”的比喻頗為貼切。除此之外，中國企業所承擔的稅賦之重，在世界范圍來看也屬于較高水平。過高的稅負，既打擊了民間對投資的熱情，也打擊了對消費的熱情。

　　當前民營企業所遇到的這些問題，其核心仍然是社會各界議論了很多年的老問題，即在市場經濟條件下，什么必須由政府來做，什么又應該交給市場去做。由于歷史原因，我國的政府對國家經濟生活一直保持著較強的干預能力。政府在國家經濟生活中保持強勢地位，被認為是過去三十多年中國經濟取得成功的重要原因之一。在這樣的背景下，企業期盼政府在改善民營企業市場環境方面能夠有更多的作為、政府以改善企業經營環境為己任，都可謂合情合理。

　　但問題是，我們的市場經濟建設搞了這么多年，企業有困難仍然要找政府，這與市場經濟的基本原理明顯存在矛盾。從這個角度來看，廣大民營企業對政府的種種期望，恰恰反映我們的政府有必要加快自身定位和職能的轉變。唯有如此，我們的政府才能順應經濟發展的內在需要，實現國家經濟的長期繁榮與穩定。

　　近來，決策層多次強調今后政府要深化行政體制改革，簡政放權。國家發改委主任徐紹史在此次座談會上也明確表態，下一步將按照國務院部署，繼續取消和下放審批事項，轉變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風。毫無疑問，這些都是促進民營企業發展不可缺少的積極因素。我們為這些政策措施鼓掌叫好，同時也企盼這些措施能夠落實到實處，而不要在一環一環的執行中被層層打折、變形。

來源：中華工商時報

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