中國經濟內生動力尚未激活

　　目前，世界各國經濟普遍在艱難復蘇中，中國經濟經過30年的高速發展，依然保持穩中有進。然而，如今內生動力不足、產能過剩、結構失衡、房價高企等諸多隱憂正困擾著中國經濟前行的腳步。4月份的經濟數據中，多項指標釋放出疲軟信號。專家指出，化解中國經濟風險只有靠改革，要通過簡政放權釋放改革紅利，激活微觀經濟，打造中國經濟升級版。

　　經濟向好因素增多

　　一季度和4月份的經濟數據都透露出中國經濟有許多向好因素。一季度宏觀經濟增速為7.7%，總體上仍在平穩較快增長的區間運行。

　　首先，消費情況比較好。中國社會科學院研究員閆坤表示，在經濟增長的動力結構中，最終消費對GDP增長的貢獻率是55.5%，拉動GDP增長4.3個百分點。內需成為推動經濟增長最主要的動力，而消費在其中占有主導性地位。

　　“在外部環境不穩定情況下，我國消費比較穩定，說明目前內需對經濟有拉動力，而且未來還有提升的空間。”國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副研究員張茉楠對本報記者說。

　　其次，消費、出口、工業增速等較3月份都出現回升。數據顯示，4月份全國規模以上工業增加值同比實際增長9.3%，增速比3月回升0.4個百分點；全國社會消費品零售總額名義增長12.8%，比上月回升0.2個百分點；出口增速達14.7%，比上月回升1.2個百分點。雖然4月份CPI同比上漲2.4%，漲幅比3月回升0.3個百分點，但仍屬溫和區域。

　　風險隱患應高度警惕

　　然而，經濟運行中諸多風險和隱憂正在引起人們的警惕。4月份，固定資產投資增速較1-3月份回落0.3個百分點，其中房地產投資和鐵路投資大幅增長，但是制造業投資繼續下滑。同期，制造業采購經理指數PMI、工業生產者出廠價格PPI、非制造業商務活動指數均回落。此外，中央財政收入也有所下降，延續了3月份負增長的態勢。有分析指出，這些數據表明中國經濟增長乏力、回升動力不足。

　　對于當前實體經濟處于的困境，張茉楠指出，經濟下滑是一方面，當前更主要的問題是企業普遍面臨著轉型困境，新優勢沒建立，老優勢已消失，很多企業看不到新的投資方向在哪里，所以會出現金融熱、實體冷的現象。目前很多投資是政府推動形成的，沒什么利潤空間。

　　產能過剩的老問題也有增無減。國務院參事室特約研究員姚景源表示，當前經濟下行壓力和產能過剩矛盾加劇，一方面，一些重要工業指標，如用電量、鐵路貨運量等都在下降；另一方面，眾多領域出現產能過剩，不僅鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統行業存在產能過剩，一些新興行業也產生了新的產能過剩。

　　此外，多年來不斷累積的地方債務、房價居高不下、全國公共財政收入減少等問題也亟須解決。財政部亞太財經與發展中心胡振虎總結說，中國經濟短期內仍面臨不穩定、不平衡和不可持續的風險，短期的主要內生性風險包括地方融資平臺、房地產泡沫、銀行呆壞賬等。主要外源風險因素包括國際大宗商品價格大幅波動、尤其是糧食價格上漲沖擊，國際短期資本大舉進出中國市場。

　　靠改革挖掘增長潛力

　　“化解風險只有靠改革”，張茉楠表示，現在是改革在跟危機賽跑，如果改革到位風險自然會被化解。改革要對癥下藥。診斷中國經濟的病因，專家們一致認為，主要是經濟結構失衡和內生動力不足所致。姚景源稱，中國經濟的下行走勢主要是過度依賴投資和出口的增長方式所導致，處理好“穩增長”和“調結構”的關系十分重要。

　　“‘調結構’的主體應該是企業和市場，而不是政府”，姚景源強調，要通過市場給企業壓力，推動結構調整。

　　培育經濟發展內生動力也需要發揮市場和微觀經濟主體創造社會財富的作用。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍指出，未來，讓微觀經濟主體有更大的自主權，在這方面進行探索、創新和突破，將成為中國保持經濟增長動力的關鍵所在。

　　胡振虎認為，防范中國經濟的中長期風險，可以實施的最有效路徑是通過技術創新不斷提高勞動生產率和投資效率。一是制度設計必須考慮與激勵相容。二是鼓勵淘汰落后技術，通過創新財稅政策支持企業技術創新。三是開拓全球競爭新領域。四是積極參與全球治理改革，爭取主動把握國際經濟規則的話語權和制定權。

來源：人民日報海外版 羅 蘭

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