多重因素致增速下降 財政收入低增長或持續

　　“中央財政收入同比下降，主要是受經濟增長趨于平緩，實施結構性減稅，一般貿易進口增幅低以及去年同期清繳入庫2011年末部分收入、基數較高等影響。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希14日接受經濟導報記者采訪時表示。財政部13日公布的數據顯示,4月份，全國公共財政收入11431億元，同比增長6.1%。其中，中央財政收入5357億元，同比下降2.2%。1-4月累計，全國公共財政收入43465億元，比去年同期增加2714億元，增長6.7%，增幅同比回落5.8個百分點。其中，中央財政收入19963億元，同比下降0.8%；地方財政收入（本級）23502億元，同比增長13.9%。劉尚希告訴導報記者，中央財政收入負增長并不意味著經濟嚴重下滑。中央財政收入一是來自于增值稅，二是來自于進口環節的兩稅，還有關稅。從4月份的數據來看，國內增值稅增幅雖較上月略有反彈，但9.5%的增幅仍顯疲弱；企業所得稅僅增長1.8％，尤其工業企業所得稅下降5.3%，折射企業效益仍不景氣；進口貨物增值稅、消費稅1129億元，同比減少14億元，下降1.2%；關稅216億元，同比增加8億元，增長3.7%。出口退稅872億元，同比多退101億元，增長13%。

　　“進口實際上都是乏力的，所帶來的關稅以及增值稅和消費稅相應也是低增長或負增長，出口退稅的增加，則沖抵了中央財政收入。”劉尚希說。“由于當前我國經濟發展方式相對來說仍比較粗放 ，還沒有真正實現轉變，所以保持經濟增長高速度的時候，財政收入就會增長比較快，而當經濟增長速度下來的時候，降到目前這樣的水平，財政收入增速就下來了。”劉尚希表示，4月地方財政收入（本級）6074億元，同比增長14.7%，比中央財政收入增長快得多，應當說現在的經濟狀態相對來說是比較正常的。劉尚希 認為，中央財政收入出現負增長，不應引發對經濟過分悲觀的想法。實際上這是市場的力量在發揮作用，結構調整也在加速，會促使優勝劣汰的過程加快。“不必過于擔心中央財政收入同比增速下滑，因為其絕對數值仍是高的，且下滑幅度仍是可以承受的。財政收入持續高增，是某一階段的特殊現象，只有與經濟增速相適應的財政增長，才是常態。”對于財政收入是否將繼續負增長，劉尚希表示，全年財政收入特別是中央財政收入形勢不容樂觀。后幾個月制約財政收入增長的因素仍然較多，如工業增加值增長趨緩、工業生產者出廠價格（PPI）下降、企業效益下滑、房地產成交量下降以及實施結構性減稅等。

來源：經濟導報 吳淑娟

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