周小川留任人行行長 貨幣政策將保持穩定

日前，已經執掌央行10年的周小川再度被任命為央行行長。從2002年12月至今，周小川已經成為改革開放以來任期時間最長的央行行長。對于周小川的連任，市場普遍分析認為，這有利于保持貨幣政策的穩定性，同時利率市場化、匯率市場化等一系列金融改革步伐也將繼續穩步推進。日前，全國人大財經委副主任委員、前央行副行長吳曉靈表示，“周小川能夠連任，是非常好的事情，這樣有利于保持貨幣政策的穩定性。”

　　長期改革 推動金融改革繼續向前

　　放眼全球，任職時間最長的央行行長前美聯儲主席格林斯潘，掌舵美國貨幣政策時間為19年。周小川現年65歲，曾任中國證監會主席，從2002年12月開始執掌中國人民銀行，2003年3月，2008年3月被任命兩度為中國人民銀行行長，被世界稱為“人民幣先生”。此前的十年執掌中國人民銀行經歷，已經使周小川成為新中國任職時間最長的央行行長。而這一次再度任命，理論上周小川或可向著15年的任期邁進。

　　在周小川執掌中國人民銀行的過去十年中，我國開啟了利率市場化、匯率改革、信貸資產證券化和人民幣國際化的一系列改革。匯改以來，人民幣對美元匯率還是人民幣實際有效匯率的升值幅度均超過30%，人民幣國際化大步向前。

　　去年下半年開始，央行拉開利率市場化大幕，宣布存款利率上限放寬至基準利率1.1倍，貸款利率下限放寬至基準利率0.8倍，同時頻繁通過公開市場逆回購和正回購操作，嘗試以更為市場化的方式調節流行性，一如此前周小川說的，十年中利率市場化進程一直在不斷推動。

　　不少觀點認為，周小川的任命有望繼續加快推動當前的金融改革。如人民幣的國際化進程，利率市場化進程。此前，周小川在全國人大的新聞發布會上承諾，將推進人民幣匯率形成機制改革、穩步開放中國跨境資本流動。他表示，在貿易結算和投資中使用人民幣的需求不斷上升，將有助推進人民幣資本項目改革。

　　短期政策 “中性”貨幣政策抑通脹

　　連任之后，周小川在2013年會以怎樣的貨幣政策解決當前我國面臨的問題呢？面對全球流動性泛濫和下半年通脹抬頭的壓力，日前周小川在新聞發布會上明確表示，貨幣政策不再是“寬松”政策。

　　面對十年來貨幣超發的質疑，13日，周小川在全國人大期間的央行新聞發布會上表示，中國整個國民經濟中的儲蓄率高，間接融資比重也比較高，大量的儲蓄資金進入銀行，從銀行存款變成銀行貸款。因此，我國M2的比重較高，只要今后能夠控制M2的增長率，將其保持在合理水平，就不會出現突發性的物價上漲。

　　周小川指出，今年的M2（廣義貨幣供應量）增長13%的目標代表著穩健的貨幣政策，是中性而不再是寬松的貨幣政策。他明確表示，“如果與去年和前年實際實現的數字相比，應該是趨于更緊一點，這表明大家對于保持物價基本穩定的強調。”

　　昨日，匯豐中國首席經濟學家屈宏斌接受記者采訪時分析認為，周小川日前已經將今年的貨幣政策思路闡述得非常清楚。屈宏斌指出，13%的M2增速目標事實上并不低，完全可以支持8%的GDP增長，同時讓物價指數保持在3%以下。屈宏斌認為，目前經濟見底回升態勢沒有改變，但屬于弱復蘇狀態，經濟短期出現過熱的風險較小，預計金融貨幣政策的目標不會出現大規模收緊，貨幣政策會在偏寬松和中性之間。

　　“2月份的價格指數升高背后存在著春節的季節性因素，3月若能回到2.5左右，那說明目前仍然保持比較低的通脹率。若要使弱復蘇趨勢得以延續，貨幣政策就不能收緊，若通脹回落就更沒有必要收緊，預計貨幣政策依然會以偏寬松到中性的貨幣政策為主。”屈宏斌表示。

　　此外，去年外匯占款有明顯的放緩，使得貨幣政策公開市場操作留下一定的空間。屈宏斌預計今年我國外匯流入流出還將延續去年的格局，央行貨幣政策選擇上也將延續目前通過主動公開市場操作為主的狀況，屈宏斌認為，暫時在一到兩個月之內都看不到存準率調整的窗口。

　　而對與焦點中的房價問題，周小川則表示，“房價央行有一些結構性的政策，幾年前就已經開始運用，如首付比例和專門針對房貸利率和房地產的一些價格調整措施，這些措施還會繼續使用，有的還會繼續加大一定力度。”他強調：“這不是總量政策，而是結構性的信貸政策”，可以通過這個來實現控制房價的目標。

來源：南方日報 黃倩蔚

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