擴容與放開股市迎來增量資本新洪流

證監會有關負責人今日表示，新的《證券投資基金法》將于今年6月1日開始實施。據介紹，新的《基金法》將基金管理人準入門檻降低、范圍擴大，并將投資范圍適當放寬、產品審批得到松綁。

業內人士表示，新的《基金法》的正式實施，將有利于各類市場主體參與我國的財富管理行業，對完善我國的資本市場結構、形成開放多元的機構投資者隊伍，有著十分重要的意義。

機構投資者隊伍不斷壯大

據了解，目前共有212家境外機構獲得QFII資格，獲批投資額度合計399.85億美元，凈匯入資金約1800億元，總資產超過3600億元。在2011年底推出RQFII試點后，目前已有26家試點機構獲得RQFII資格，累計獲批額度合計700億元。另外，新增1000億元專項額度用于臺灣地區機構開展RQFII業務試點也有望出臺。

“發展壯大機構投資者隊伍，能增加市場長期資金供應，引導市場樹立理性投資理念，增強我國資本市場的抗風險能力。”北京工商大學證券與期貨研究所所長胡俞越說。

據證監會有關負責人介紹，去年以來，證監會加快了QFII審批速度。2012年新批準72家境外機構的QFII資格，占獲批QFII總數的35%；外匯局批準QFII投資額度158.03億美元，占獲批QFII額度的42%；QFII凈匯入資金達到457億元。

另外，證監會還修訂法規，大幅降低QFII申請門檻，如長期投資機構的成立時間要求由5年降為2年，證券資產規模由50億美元降為5億美元，還擴大其投資范圍，將外資持有上市公司的股權比例上限從20%提高到30%。

證監會有關負責人還表示將推動修改RQFII法規，擴大參與機構范圍，放寬對RQFII的資產配置限制，積極擴大試點規模。

“積極培育我國資本市場的機構投資者，要內外兼備、多管齊下，既要包括國外一些大型投資機構，也要包括國內的保險公司、社保基金等機構投資者，特別是應該鼓勵私募基金機構對股市進行長期投資，為其提供良好的體制機制便利。”胡俞越說。

長期資金入市值得期待

“有序引導保險資金、養老金和住房公積金等境內長期資金投資資本市場，是大力發展資本市場機構投資者隊伍的一項長期戰略任務。”證監會有關負責人表示。

據了解，自2005年保險公司獲準直接投資A股市場以來，保險資金直接入市規模穩步擴大，截至2012年底，保險機構持股市值8197億元，占滬深兩市總市值的3.59%。“目前保險公司投資股票、股票型基金等權益類資產的比例僅為保險總資產的10%左右，與法規規定的20%上限相比，仍有較大的投資空間。”該負責人表示。

養老金入市問題是市場普遍關注的熱點。目前，我國養老金包括全國社保基金、基本養老保險基金和企業年金等3部分，其中全國社保基金和企業年金實行專業化、市場化的投資管理模式，而基本養老保險基金只能存入銀行或購買國債。

重慶喻明投資公司總經理謝念渝認為，社保基金入市一方面可增加買方力量，改善市場供需關系，另一方面也有助于理性投資文化的建立以及價值投資理念的推廣。但目前我國股市發展遠未成熟，應將社保基金的安全性放在首位，應適度入市并分散投資，以實現其保值增值。

另外，證監會有關負責人還表示，下一步將積極配合有關部門研究改進住房公積金的管理和投資運營模式，盡快推動《住房公積金管理條例》的修訂。

來源：中國經濟網——《經濟日報》 何川

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