營改增步伐加快 “1+9”模式指日可待

近期，有消息稱，財政部2013年一系列結構性減稅舉措中，營改增再擴圍排在首位。根據安排，除了試點地區擴圍外，將適時選擇郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業作為改革試點。

　　財政部財政科學研究所所長賈康表示，去年上海實施“營改增”后減稅規模達到260億元，今年如果繼續擴大試點范圍可以達到千億元級的減稅規模。

　　繼去年初上海市試點營業稅改征增值稅后，又有10省市進入“營改增”行列，涉及企業達90萬家。截至目前，“營改增”改革的減稅效果可謂喜憂參半，從行業來說，此次營改增對租賃行業和文化創意產業顯示出重大利好。由于改革尚未全面推開，企業的進項稅額抵扣不充分等因素，導致一部分企業由“營改增”帶來的減稅效果“太過溫柔”；另外，以交通運輸業為代表的部分行業的稅負不減反增。

　　業內人士稱，“營改增”改革尚處試點階段，減稅效果無需過早定論，由于試點產生的小矛盾和小問題也在預期當中，向全國所有省市延伸毫無置疑。

　　按照國務院明確的稅制改革三原則，上海成功實現了“1+6”（1個大行業和6個小行業）試點行業“營改增”的稅制轉換。財稅專家表示，2013年繼續擴大試點行業范圍，將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入改革試點形成“1+9”1個大行業和9個小行業模式已指日可待。

　　對于行業擴圍，專家建議：一是選擇適應增值稅征收特點的，進項稅額容易確認的典型性行業；二是預計減稅效果整體良好的行業，對于由于改征稅制后極可能導致稅負不減反增的行業可能只能做最后考慮，畢竟依靠臨時財政補貼不是萬全之策。

來源：中國經濟網——《證券日報》 徐 科

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