去年居民收入僅半數省份跑贏GDP增速

　　隨著各省陸續提交2012年度經濟發展“成績單”，區域發展狀況逐漸浮出水面：僅半數省份居民收入跑贏GDP增速，“藏富于民”仍有難度，收入分配改革有巨大壓力。專家分析，GDP“大蛋糕”過多流入政府，這意味著未來改革仍需逐漸剝離政府職責，將更多公共事務推向市場，使得財富更多流向居民。

　　另外，記者發現，2013年多個地區提出了居民收入增速超過GDP增速的目標。分析認為，重要的是讓中低收入者感受到實實在在的收入水平的提高和收入分配差距的縮小。

　　僅半數省份居民收入跑贏GDP增速

　　根據國家統計局的數據，2012年我國城鎮居民人均可支配收入24565元，名義同比增長12.6%，扣除價格因素實際增長9.6%，比上年加快1.2個百分點，高于全國GDP（7.8%）增速。這已是連續第三年人均可支配收入高于GDP增速。

　　不過，根據各省、自治區、直轄市公布的數據，南方日報記者統計發現，26個省份中，僅13個省份居民可支配收入增速高于GDP增速。

　　其中，2012年新疆全省實現生產總值（GDP）7500億元，增長12%。遙遙領先的是，2012年城鎮居民人均可支配收入預計達到18151元，增長17%；農村居民人均純收入預計6442元，增長18.4%。

　　不過，仍有包括陜西、云南、重慶、天津、四川等13個省份，其GDP增速遠遠高于人均可支配收入。

　　以天津為例，該市2012年實現生產總值12885億元，同比增長13.8%，暫居全國首位。其中，該市城市居民人均可支配收入29626元，增長10.1%，低于GDP增速3.7個百分點；農村居民人均可支配收入13537元，增長13.8%，與GDP增速持平。

　　再以安徽為例，2012年安徽省人均可支配收入達21024.2元，同比增長10.6%，遠低于其2012年GDP增速（12.1%）；云南2012年人均可支配收入達21075元，同比增長10.2%，也低于其2012年GDP增速（13%）。

　　近兩年居民收入增長速度明顯加快

　　“蛋糕”就那么大，居民收入未得到同步、一致增長，財富流向哪里去了？

　　“實際上，與全國GDP增速數據相比，地方GDP數據是偏高的。”國家信息中心經濟政策部發展戰略處處長高輝清向南方日報記者解釋，全國GDP數據是刨除各個省份之間重復計算的部分，如省份間的進出口部分等。“這樣一來，偏高的地方GDP數據高于居民收入增速也情有可原。”

　　在北京市社會科學院副院長趙弘看來，人的勞動創造價值，但價值存在也包括科學技術的進步等，這也是資本有機構成。“也就是說，在經濟學上，居民收入與GDP同步增長并不可能存在，我們只能要求GDP增長的同時，居民收入取得相應的增長。”

　　那么，就現在而言，居民收入是否獲得了“相應的增長”？

　　在趙弘看來，就目前來看，居民收入獲得的增長并未與目前的GDP增速匹配。他解釋，GDP“蛋糕”總共流向企業、政府稅收、居民收入這三塊，而這三塊是此消彼長的關系。“居民收入未得到相應增長，主要是因為‘蛋糕’過多偏向政府收入。”

　　趙弘表示，就目前而言，我國正處于發展、轉型時期，相應地政府承擔的經濟責任更多，政府對過多事務包辦、干預，包括教育、社保、醫療等，這些都導致GDP流向政府。

　　不過，在高輝清看來，目前這種情況已經有所改觀。他告訴南方日報記者，跟前些年相比，近兩年來我國居民工資水平增長速度明顯加快，另外，國家針對基層居民的社保也在逐漸覆蓋，提高居民的生活水平。

　　2013年多地增收目標高于GDP目標

　　記者同時注意到，雖然部分省（區、市）2012年城鎮居民人均可支配收入增速落后于當地GDP增速，但對于今年，多個地區提出了居民收入增速超過GDP增速的目標。

　　其中，甘肅提出今年經濟增長12%以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長15%；湖北提出今年預期目標是地區生產總值增長10%，城鄉居民人均可支配收入增長10%以上。

　　另外，江西也提出今年生產總值增長10%以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長12%以上。

　　有專家分析，各地將收入增長目標定在高于GDP的水平上，這主要是呼應中央在十八大報告中提出的收入倍增計劃。據測算，按照十八大提出的國民收入倍增計劃，未來幾年居民收入的名義增速應該保持在10%以上，才可以保證實際收入實現10年倍增。

　　“收入增長幅度不一定一窩蜂定為超GDP增速，重要的是讓中低收入者感受到實實在在的收入水平的提高和收入分配差距的縮小。”上述專家表示。

　　而根據日前人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基的表述，2012年已有25個省份根據經濟發展情況適時適度調整最低工資標準，平均增幅為20.2%。23個省份發布2012年度工資指導線，基準線普遍在14%左右。

　　“提高居民收入，務必要與我國經濟體制改革聯系在一起。”趙弘告訴南方日報記者，隨著我國經濟體制改革的深入，政府責任逐漸剝離，事業單位逐漸推向市場，GDP“有望”更多流向企業、居民收入。

來源：南方日報 ;趙曉娜

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