銀監會為涉農金融機構提出新原則

　　近日，銀監會召開2013年全國銀行業監管工作電視電話會議，其中有關涉農金融機構的監管工作安排相比2012年更加細化、更具針對性。

　　會議特別提出，要做好城鎮化配套金融服務;推動金融資源適度向欠發達地區和老少邊窮地區傾斜;要穩步推進農信社轉制，鼓勵農信社和農商行向鄉村下沉服務網點;按照商業可持續和“貼近基層、貼近社區、貼近居民”的原則，探索建立多種形式的便民服務網絡，強化社區金融服務;廣泛開展金融消費者宣傳教育和“送金融知識下鄉”活動;探索創新民間資本進入銀行業的方式，鼓勵民間資本參與發起設立新型銀行業金融機構和現有機構的重組改制。

　　就銀監會特別強調的兩類涉農金融機構來看，已走過甲子華誕的農信社，多年來受經營機制不健全、政策扶持不到位等因素制約，作為最主力的農村金融機構尚不能很好地滿足“三農”發展要求，轉制迫在眉睫。這一年來，有不少農信社都在轉制中摸索，有成功范例，也有利益博弈后的陣痛。

　　農商行成立之初的定位即社區金融，旨在為農村市場提供更有力的金融支撐，但不少機構通過跨省、跨地區設立村鎮銀行等方式拓展業務范圍，城市業務做得風生水起，涉農業務卻鮮有亮點。此時提出“貼近基層、貼近社區、貼近居民”的“三貼近”原則可謂為農商行的未來之路矯正偏頗。

　　值得注意的是，此次會議明確了今年銀行業監管工作的重點之一為切實防范和化解金融風險。對比2012年工作會議只提防范，可見監管層已對過去一年不時暴露出的金融行業風險提高了警惕。

　　自中國銀行董事長肖剛撰文指出中國必須解決“影子銀行”問題后，銀行理財產品因某種程度上類似“龐氏騙局”一度被推向風口浪尖，而隨之陸續出現的銀行行長跑路事件更是引發公眾嘩然。

　　國際貨幣基金組織副總裁朱民近日公開表示，在已完成的壓力測試中，發現中國整體的金融及銀行體系仍很健康，惟系統性風險正在累積。對于目前中國非銀行體系融資約占GDP四成的現狀，他并未評論究竟此情況屬于好還是壞，但強調只有為實體經濟服務，才可避免金融危機。

來源：中國經濟網——《農村金融時報》 宋毅

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