拓寬外匯儲備建立健全風險管理體系

　　要把好外匯儲備委托貸款的項目審查關，明確商業銀行作為代理機構的權利和義務，建立健全委托貸款業務的風險管理體系

　　國家外匯管理局日前表示，已在外匯儲備經營管理機構內成立了外匯儲備委托貸款辦公室，按照商業條件提供美元貸款，支持中資企業“走出去”。這是我國外匯儲備管理更加多元化、市場化的又一成功實踐，不僅有助于降低企業融資成本，還擴大了外匯儲備投資范圍與領域，進一步促進了多元化經營管理。

　　多年來，在外貿順差和人民幣升值壓力的推動下，我國外匯儲備一直處于增長狀態。央行數據顯示，截至2012年末，我國外匯儲備余額為3.31萬億美元，同比增加約1300億美元。外匯儲備如何運用，一直備受各界關注。

　　開展外匯儲備委托貸款，就是通過委托金融機構來實現多元化投資，是一個更加專業化、市場化的投資渠道。對于外匯管理局來說，外匯儲備委托給商業銀行放貸，可以獲得穩定的資金收益；對于商業銀行來說，開展委托貸款這一項中間業務，可以獲得一定的手續費收入。更為重要的是，開展外匯儲備委托貸款，可以利用外匯儲備支持中資企業“走出去”，從而創造性地發揮金融服務實體經濟的功能。

　　當然，對于外匯儲備委托貸款業務的風險控制也應高度重視。在委托貸款中，由于受托的金融機構只負責代為發放、監管使用、協助收回資金并收取一定手續費，不會對貸款風險承擔責任。因此，在外匯儲備資產以貸款形式“走出去”之后，如何有效防范風險將進一步考驗外匯管理部門的經營管理能力。

　　為此，首先應及時建立一套科學、嚴謹的從貸款投向到審批的程序，嚴格把好外匯儲備委托貸款的項目審查關；其次，應明確商業銀行作為代理機構的權利和義務，嚴格限定其責任；再次，要建立健全委托貸款業務的風險管理體系，尤其要建立完善風險預警和監控機制，切實保障外匯儲備委托貸款的安全運行。

來源：中國經濟網——《經濟日報》 王信川

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