財政部：內控缺陷認定標準年內有望出臺分行業的內控操作指南正在積極制定之

財政部會計司副司長胡克明表示，企業內控缺陷認定標準目前正在制訂之中，完善之后將盡快推出。他還透露，財政部和有關部門將制定《內控解釋3號》，支持鼓勵企業披露內控缺陷。“今后，將努力解決在內控實施過程中出現的新問題、新情況，逐步完善內控體系的有效實施。”

胡克明是在“北京市企業內部控制經驗交流大會”的會議間隙接受記者采訪時做出上述表示的。

從2011年開始，我國境內外同時上市公司實施企業內控規范體系。財政部會計司、證監會會計部上月發布的《我國境內外同時上市公司2011年企業內控規范體系執行報告》，暴露了內控缺陷認定沒有依據的問題。報告顯示，67家境內外同時上市公司中，有32家公司詳細描述了公司內控缺陷認定標準，其中有27家公司披露了定量與定性相結合的內控缺陷認定標準。

對此，胡克明表示，沒有標準，企業就很難認定自己存在的問題是不是屬于內控缺陷，屬于一般缺陷或重大缺陷，因此，這將影響企業內控體系建設。并透露“內控缺陷認定標準年內有可能出臺”。

除了內控缺陷認定標準受到各上市企業關注之外，內控缺陷的披露也備受關注。9月19日發布的《我國境內外同時上市公司2011年企業內控規范體系執行報告》，由于列表披露了15家上市公司的內控缺陷，使得企業披露內控缺陷被當做負面消息被報道，監管部門也受到企業指責。

“很多企業也反映了這些問題，他們有意見。”胡克明說。

在此情況下，如何讓上市公司敢于披露自身的內控缺陷就成為一個問題。對此，胡克明表示，財政部將和有關部門制訂政策，鼓勵和支持企業披露自身的內控缺陷。

記者了解到，此前財政部已經出臺了《內控解釋1號》和《內控解釋2號》作為企業開展內控規范體系建設的配套文件。“下一步，財政部有望出臺《內控解釋3》就上述問題給予答復和明確。”胡克明透露。

由于不同行業企業內控具有不同的特征，因而分行業的內控操作指南為廣大上市公司所呼吁。胡克明向記者透露，分行業的內控操作指南正在積極制定之中，因為涉及行業問題較為復雜，所以最終出臺還需要一定時間。“目前財政部已經制訂了一個時間表，爭取盡快出臺。”

來源：中國經濟網——《證券日報》 朱寶琛

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