下半年投資拉動經濟或將凸顯 穩增長地方投資如何接棒

近期，各地密集出臺穩增長、拉動投資的計劃。長沙，195個建設項目，累計投資額8300億元：武漢，82個交通項目，累計投資超2300億元……隨著中央一批事關全局、帶動性強的重大項目啟動，新一輪地方投資熱潮將如何“接棒”，激活民間資本“一池春水”，確保“增長率”更提升“增長效率”？

而當前的地方投資主要集中在哪些方面？據記者了解，一是投資多向基礎設施、民生、西部地區等薄弱領域和薄弱環節傾斜。二是新興產業投資表現出強勁勢頭。按照“十二五”國家戰略新興產業發展規劃，這一輪地方的大量投資，鼓勵重點發展節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業等領域。

投資發力對經濟趨穩貢獻明顯。國家統計局數據顯示，今年1~7月份，全國固定資產投資不含農戶184312億元，同比名義增長20.4%，增速與1~6月份持平。分析人士認為，下半年投資對經濟的拉動力將進一步凸顯。

國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良指出，地方政府推出的投資計劃很多是“十二五”已經規劃好的項目，有的是集中推出而已。在穩增長的形勢下，提高規劃的科學性，促進投資的合理增長至關重要。

面對地方融資平臺的受限和土地出讓收入的下滑，項目資金如何落實？

中國社科院經濟學部副主任劉樹成指出，不斷激發民間投資，優化投資結構，增強經濟的內生動力，是解決這一輪地方投資資金難題的有效舉措。

只要工業化尤其是城鎮化在我國還沒有“完工”，投資在我國經濟社會發展中仍將扮演重要角色。現在的問題是：最需要“穩”哪些投資？

今年上半年，華東地區在全社會用電量增速明顯放緩的背景下，產業用電結構實現持續優化。傳統產業及高耗能行業用電增速持續回落，而新興產業和服務業用電保持較快增長，其中信息傳輸計算機服務和軟件業增長16.5%。

中國海南改革發展研究院院長遲福林認為，投資仍然以“鐵公基”為主，難以對中長期的增長和轉型產生明顯的拉動作用。從中長期看，投資要有效地轉化為消費，才能形成內在的增長動力，“據測算，未來5年，我國文化產業增加值要由2.75%上升至5%是有條件的，預計可帶動4萬億元的投資。”

如何將關注重點從追求“增長率”轉變為“增長效率”？專家指出，地方投資要與培育新的經濟增長點相結合。要鼓勵和支持企業采用新技術、新工藝等的改造提升，加快產業升級；要與改善民生相結合，如加大對保障房建設、舊區棚戶區改造、公益性項目等領域的投資，切實提升公共服務質量；加大對服務業方面的投資，實現投資的科學性和可持續性，不斷釋放經濟增長潛力。

來源：廣州日報

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