中央定調下半年經濟政策 焦點將是“保增長”

近期，中央對下半年經濟的政策定調。中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。中共中央7月26日在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。會議在充分肯定今年上半年以來經濟工作成績的同時，強調下半年經濟工作要深刻認識和高度重視經濟運行中的突出矛盾和問題，堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置。

從會議透露的信息來看，釋放的一些信號值得引起關注。

第一，穩中求進的政策基調與此前國務院領導所講的政策方向基本一致。在中央領導層這一層面，對于上半年經濟形勢的分析判斷和下半年的政策調整方向已有共識。

中央認為，今年以來，我國經濟社會發展形勢總體上是好的，國民經濟運行符合穩中求進的總要求。經濟運行總體平穩，經濟增速雖然放緩，但仍保持在年初確定的預期目標區間內，特別是通過及時加強預調微調，5月份、6月份呈現出緩中趨穩態勢。

實際上，在當前歐美國家經濟黯淡，特別是金磚國家普遍失色的條件下，中國經濟上半年能保持7.8%的增速已經非常不易，雖然減速，但仍不失為全球經濟的燈塔。

第二，宏觀調控政策沒有作出重大變動，但要求加大預調微調的力度。在 8月2日發布的《2012年第二季度中國貨幣政策執行報告》報告中央行表示，將正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系。不過，央行在經濟增長方面的措辭有了新的變化，稱“將把穩增長放在更加重要的位置”。從當前環境來看，在經濟下行壓力日益加大的背景下，為了穩增長，適度地放松信貸是必要的。但是，推出“信貸大躍進”的政策難以出現，而針對性的預調微調將加大力度。

第三，改革成為重中之重。中國當前的形勢很清楚，不改革將沒有前途。中央提出，將穩步推進資源價格、行政管理、醫藥衛生、財政金融等重要領域和關鍵環節改革，實施好出口市場多元化戰略，改善投資環境。其中，營業稅改征增值稅、支持小型微型企業發展、促進非公有制經濟發展等政策，將直接作用于擴大內需和擴大有效投資。改革還要促進經濟結構調整。會議強調“強化創新驅動作用，推動企業加快產業轉型升級，不斷培育新的經濟增長點”。總之，中國經濟所面臨的問題，需要創新來突破。

第四，針對近期市場對房地產調控松綁的論調，政府的口風沒有轉變。會議明確，堅定不移地貫徹執行房地產市場調控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實防止房價反彈，增加普通商品房特別是中小套型住房供應，抓好保障性安居工程建設，滿足居民合理的自住性住房需求。而據報道，針對近期樓市回暖，《人民日報》日前曾撰文呼吁“樓市調控要有彈藥”。業內人士據此猜測，該“彈藥”一方面可能為取消商品房預售制度；另一方面是加快推進房產稅。

總而言之，保持經濟穩定增長顯然是目前整個政策的一個焦點。

來源：人民網 周子勛

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