宏皓：經濟失速陣痛下如何穩定就業

昨日公布7月制造業PMI初值為49.5，創下5個月以來的最高。不過，7月就業指數則有所惡化，從6月的48.8下滑至7月的47.4，為2009年3月以來的低點。目前為止，制造業就業指數略減，非制造業就業優于制造業就業，增長速度也有所下降。最近原材料-產品庫存指標一直處于下降趨勢，這表明中國工業企業生產還沒開始反彈，因此就業增長率也可能還沒開始反彈。這意味著未來仍然需要更多的政策出臺來穩定和擴大就業。

一、謹防經濟增長超預期回落影響就業

當前我國經濟下行壓力加大，經濟增速進一步回落，出現了比社會預期更為明顯的放緩。在一定時期內，GDP增長速度不能太低。如果太低，也會帶來一系列問題。一者，會給居民收入增長和人民生活帶來困難。因為GDP是提高和改善人民生活的物質基礎。二者，會使財政收入受到影響。財政收入若大幅下降，則需要財政支持的經濟結構調整、社會事業發展、社會保障實現，都會受到影響。三者，影響企業的宏觀經營環境和就業。較低的GDP增長，從需求面反映市場需求疲軟，影響企業的生產和銷售，影響就業的擴大。因此，要保持一定的、適度的經濟增速，與轉方式、調結構、控物價、抓改革、惠民生相結合，努力實現科學發展。

二、大力發展民營企業吸納勞動力

民營企業就是“市場補缺者”，是提供新增就業崗位的主要渠道，但由于國內經濟社會的種種非理性因素，民營企業遭遇一系列已嚴重影響生存與發展的困難，具體可概括為“兩高兩難兩門”：成本高、稅負高；用工難、融資難；玻璃門、彈簧門。民企創造了百分之95的就業和百分之85的稅收，但是民營企業面臨嚴重融資困境。作為制造業大國的中國，沒有了民營企業，沒有了從低端產業鏈低利潤里掙扎的民營企業，幾個億的就業人口去到哪里？不合理的融資制度是我國民間資本發展的制約因素，民營企業融資問題的解決離不開民間金融的完善和發展，“草根經濟的發展需要草根金融的支持”。切實幫助民營企業解決融資難題，使資本實現優化合理配置，才能推動實體經濟并帶動大量就業。

三、房地產“反彈溫火”必須熄滅

有關房地產的政策博弈再次升溫。中國的房價巨大的泡沫已經是社會問題和嚴重的經濟問題,大量過剩的房地產浪費了中國大量的財力和各種資源。只在讓房地產泡沫早點破滅,社會資金才能逐步轉向實業從而帶動大量就業；才能彌合被房價撕裂的社會；才能真正推動中國經濟轉型，給中國經濟增長帶來契機。當前房價過高的根本原因在于投機炒作和利益集團們習慣于瓜分房地產的暴利。中國如果真的要降房價的話，有兩個手段。第一房產稅要征收。這可以使得投資型的購房者退出市場，由自住型的購房者來買，這樣就一定會出現房價大跌的情況；還有一個就是政府用稅收來養活自己，而不是靠出賣土地。土地這一塊理順的話，整個房地產市場才能理順。無疑，中國經濟要擺脫對房地產的依賴需要付出巨大的代價，我們應該有決心，否則，在這一輪全球經濟格局大調整中中國經濟將會敗下陣去。

四、城鎮化是增加就業的重要動力

中國經濟進一步發展的最大瓶頸是外需受限和內需不足，而城鄉二元體制是內需不足的主要原因。應當把統籌城鄉區域發展，推進城鎮化結合起來。進行城鎮化建設，需要進行大規模投資，將在短期內為擴大內需，持續拉動經濟平穩較快增長。由于此項建設數量巨大、市場巨大，且需長期建設，因此會持續拉動鋼材、水泥、建材、家電、家居、設計、保險、金融、銀行、旅游、商業、餐飲、娛樂、城建、城管、物管、醫藥、衛生、文化等相關行業，并可大幅增加稅收，并增加和創造許多就業機會和崗位，為農村、農民富余勞動力轉移、農村轉移改造等提供了廣闊的就業市場空間，大多數百姓安居樂業、社會安定，需求增加，經濟文化繁榮昌盛。

五、中國經濟改革已經到了深水區

今日中國經濟面臨的最大問題并非經濟會否“硬著陸”，而是既有經濟運行生態已經難以支撐有效經濟增長，進而在經濟處于下行區間時由于系統缺乏自我修復能力而導致政府必須進場干預。中國經濟已經面臨全面失血，靠傳統的政府投資刺激的經濟模式已經無濟于事，中國經濟改革已經到了深水區，避重就輕無法走出經濟陷阱。我們需要的是全面打破行政壟斷，全面開放服務業和土地、能源等資源性領域、減稅，放松管制，尋求根本的制度上的突破，實現政府主導型經濟向自由市場經濟的轉型。中國的經濟轉型，其實是從粗放型的資本和能源密集型，轉型到更加傾向于能源和資本節省型，但是勞動密集型的發展模式。當然這里的勞動密集，并不是大家理解的體力勞動密集，還應該有很多高附加值的智力密集、知識密集和創造密集。只有這樣，才可以最大程度地創造出更多的就業職務，更好的提高人民的收入水平。

來源：中國經濟網

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