深化金融改革 助推實體經濟

中國經濟持續30年的超高速增長后，現有金融體系內外交困，亟待變革。以“金融治理改革與實體經濟發展”為主題的“2012陸家嘴論壇”于29日上午在上海開幕。本次論壇為期三天，共設四場全體大會、十場專題論壇、八個浦江夜話專題。

“一行三會”高層聚首陸家嘴論壇，齊指金融改革深化應更好促進實體經濟發展，要大力推動金融業的改革開放，堅持進行利率、匯率和人民幣跨境使用等方面的改革，并透露出近期金融改革的動向。

焦點一：新流動性風險監管標準將擇機出臺

銀監會主席尚福林在會上透露，繼資本充足率管理辦法出臺之后，新流動性風險監管標準也將擇機出臺。

尚福林坦言，從長遠看，銀行業通過高資本消耗支持規模擴張的發展方式難以持續。新監管標準格外強調以此為契機，推動銀行改進風險管理的政策、流程、工具和技術，完善風險治理架構，全面提升風險管控能力。

新資本監管標準旨在增強資本的損失吸收能力，擴大資本對風險的覆蓋范圍。新流動性風險監管標準要求銀行密切跟蹤監測流動性變動情況，加強現金流分析監測，建立充足的優質流動性資產儲備，提高壓力測試和應急計劃的有效性，更好地應對外部流動性沖擊。

他透露，新流動性風險監管標準正式引入了流動性覆蓋率和凈穩定資金比例這兩項全球統一的流動性風險監管指標。同時，完善了流動性風險的定性監管要求，建立了更為系統的流動性風險分析和評估框架。要求商業銀行密切跟蹤研究宏觀政策調整和金融市場變化對銀行體系流動性的影響，并及時加以應對。

尚福林強調，新資本監管標準的實施，將有助于強化資本約束，推動銀行增長從以規模擴張為主，向以質量效益為主轉變。切實改變“信貸高速擴張―風險資產累積―再融資―再擴張”的發展模式，合理減少資本消耗，走內涵式集約化的發展道路。

焦點二：上海率先試點稅收遞延型養老保險

“下一步保監會將在上海率先推行個人稅延型的保險制度試點，大力推行企業年金市場。”中國保監會主席項俊波在“2012陸家嘴論壇”上透露了上述消息。

他認為，經濟社會的深層次變化對金融業提出了挑戰，要求金融業要順應經濟發展方式的轉變，更好地為技術創新服務；要順應人口老齡化的趨勢，更好地為社會保險保障體系服務，把金融體系改革與完善社會保障體系結合起來，發揮好金融業匹配長期儲蓄投資、跨期風險管理等方面的作用。引導長期儲蓄資金，進入提高生產力的領域，實現多方供應。

項俊波提出，基于我國的人口結構，社會保障體系在未來面臨比很多發達國家有更大的支付壓力。保監會下一階段的著眼點之一是要服務加強社會和民生建設的大局，提升保險業社會保障體系建設的能力，積極參與多層次的醫療保障體系建設。推行個人稅延型的保險制度，大力推行企業年金市場。這對我國具有尤為現實的意義。“個人稅延型養老保險試點將率先在上海展開。”項俊波特別強調說。

據悉，在稅延型養老保險這一機制下，個人將有望在稅前列支保費，在領取保險金時再繳納稅款。稅延型養老保險在國外較為普遍，但是在國內尚屬新鮮事物。

焦點三：滬深競跑人民幣國際化窗口

論壇上傳出消息，央行準備成立全球人民幣跨境結算中心，上海市已經向央行提交報告，希望該中心能夠落戶上海，央行給予了“積極的回應”。

深圳市人民政府金融發展服務辦公室主任肖亞非在論壇中表示，深圳前海改革，只能打好兩張牌，第一就是改革創新，第二要深化深港金融合作。

他進一步談到，首要是探索建立人民幣雙向跨境流通機制，也就是建立人民幣的循環回流；第二項就是進一步降低港資金融機構的門檻；第三項就是研究推動怎樣利用前海的政策優勢，研究深圳經濟發展創新性金融機構和要素平臺建設。

第二個考慮更多地利用香港低成本的資金，支持深圳及前海的開發建設，包括怎么允許更多的前海金融機構企業到香港發債，在香港設立人民幣股權母基金，通過人民幣跨境交易機制吸引股權基金進駐前海及深圳。以及研究深圳經濟發展創新性金融機構和要素平臺建設。

來源：南方日報 龍金光

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀