商業銀行資本監管新規擬于明年起實施

允許商業銀行將超額貸款損失準備計入銀行資本，并對國內銀行已發行的不合格資本工具給予10年過渡期

據新華社電 國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議，聽取關于制定《商業銀行資本管理辦法試行》的匯報。

中國銀監會結合國內銀行業實際，制定了《商業銀行資本管理辦法試行》，擬于2013年1月1日開始實施。

《管理辦法》建立了與國際新監管標準接軌、符合我國銀行業實際的資本監管制度。一是建立統一配套的資本充足率監管體系。對系統重要性銀行和其他銀行的資本充足率監管要求分別為11.5%和10.5%，與國內現行監管要求保持一致。二是嚴格明確資本定義。明確了各類資本工具的合格標準，提高了次級債券等資本工具的損失吸收能力。允許商業銀行將超額貸款損失準備計入銀行資本，并對國內銀行已發行的不合格資本工具給予10年過渡期。三是擴大資本覆蓋風險范圍。除信用風險和市場風險外，將操作風險也納入資本監管框架。明確了資產證券化、場外衍生品等復雜交易性業務的資本監管規則，引導國內銀行審慎開展金融創新。四是按照審慎性原則重新設計各類資產的風險權重。下調小微企業貸款和個人貸款的風險權重，引導商業銀行擴大小微企業和個人貸款投放，更有效地服務實體經濟。下調公共部門實體債權的風險權重，適度上調商業銀行同業債權的風險權重。五是合理安排資本充足率達標過渡期，以利于保持適當的信貸增速。

會議要求，有關方面要密切配合，積極穩妥實施好《管理辦法》，尤其要加強監管政策與產業政策、財政政策、貨幣政策的配合協調，兼顧促進經濟平穩較快發展、防范金融風險、實施國際規則的要求，把握好工作的節奏和力度。各商業銀行要加快轉變發展方式，合理調整資產結構，加大對中小企業的支持力度，不斷提高服務實體經濟的水平。

來源：中國經濟網——《證券日報》

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