多部委醞釀擴內需新政消費成主力

國內經濟“三駕馬車”中投資和出口的放緩，使得擴內需成為穩增長的要義。記者注意到，5月份以來，國家多部委出臺或醞釀多項擴大內需政策。專家預測，業界分析，中國經濟政策已經從政策放松逐步轉變為政策刺激，未來可能出現更大規模的刺激消費政策。

多部委合力擴內需

363億！上周，國務院常務會議決定，中央財政安排363億元，用于推廣節能家電、高效照明、節能汽車和高效電機四大類產品。這是繼家電“以舊換新”和“家電下鄉”消費刺激政策之后又一項重要的促消費措施。

實際上，自5月初開始，國家發改委、財政部、商務部和工信部等部門密集調研，醞釀新一輪擴大內需系列政策，從消費、政府投資以及企業扶持方面給予支持。

消費方面，除上述節能補貼外，工信部正在加緊研究制定消費品工業增加有效供給、促進消費需求擴大的指導意見，從擴大有效供給的角度來匹配老百姓支付能力。

政府建設投資方面，日前，國務院溫家寶總理在湖北調研時明確指出，要“保持適度的投資規模，盡快啟動一批事關全局、帶動作用強的重大項目”。而國家發改委的動作也證明了這一點，其近日不僅批復一批機場建設項目，還核準了一批水電站項目。據了解，目前已獲批項目明顯傾向于中西部地區、三農及民生保障項目。其中，獲批的交通基礎設施項目數量最多。

此外，國家對企業的關注扶持力度也逐步加強。其中，工信部協同發改委、財政部等部委，繼續加大對企業收費亂攤派的清理力度，從減輕涉企收費、針對中小微的惠企政策以及加強為企業減負的宣傳三個方面推進。

消費成“三駕馬車”主力

觀察人士認為，國內經濟中 “三駕馬車”中投資和出口正在放緩，擴大內需成為推動經濟平穩增長的主要力量。

國家統計局11日發布的數據顯示，4月份實際使用外資84.01億美元，連續6個月下跌。今年1至4月，我國固定資產投資增速為20.2%，創下2003年以來的最低值；前4個月民間投資增速為27.3%，較一季度下滑1.6個百分點。4月份規模以上工業增加值較3月份下滑2.6個百分點，為2009年6月份以來增速首次跌破10%。

國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁接受南方日報記者采訪時稱，4月份國內經濟宏觀數據發布后，國務院以及相關部委對穩增長更加重視了。“從目前來看，擴內需成為拉動經濟平穩增長的主要動力。”

預計還將出臺更多新政

在中信建設證券有限責任公司首席宏觀經濟學家諸建芳看來，系列擴內需新政策，顯示國家對經濟已經從政策放松轉為政策刺激。他解釋，此前國家對經濟的總政策是經濟政策被動的放松，而近期的政策則顯示出較強的主動性。他預測，國家正在啟動新一輪的刺激性政策，以期擴大內需。

牛犁認為，國家實施的363億節能產品補貼是國家能耗行業轉型升級、促進節能減排工作的一個切入點。“國家發改委副主任解振華說過，十二五期間節能減排、環保相關的產業市值將達到萬億以上，363億只能算其中很小的一部分。”他預測，國家相關部門在節能減排領域將有新的刺激政策。

牛犁認為，現在擴內需的核心任務是擴大消費，而消費擴大的唯一個前提是居民收入占整個經濟的份額要增加。此外，建立完善的社會保障體制，人們才敢大膽消費。

來源：南方日報

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