中國加快構建多元化金融體系破解“結構性錢荒”

　　盡管國家和地方高度重視中小企業融資難問題，但金融體系內資金總量錯配的現象依然突出：一些大企業資金使用效率不高，民營中小企業普遍融資困難，“結構性錢荒”有加劇之勢。

　　福建晉江德榮服裝有限公司董事長黃榮欽說，自己的企業申辦銀行貸款一直很困難，不僅需要企業實體抵押，而且成本較高：辦理一張貸款卡光年費就要六千多元，審計又要兩千多元，企業資產評估低，貸款利息高。“周圍的小微企業需要的資金基本都是依靠親朋好友借錢，靠銀行貸款的非常少。”

　　中小企業“嗷嗷待哺”，但信貸卻偏向資金相對寬裕的大型企業。內蒙古包頭市蒙鹿車業公司董事長王培良告訴記者，去年他跑遍包頭市四大國有商業銀行和一些股份制銀行，卻因為沒有抵押等原因貸不到款。而令他啼笑皆非的是，某行長反過來找他，希望通過他的關系將錢貸到黃河對岸鄂爾多斯市的一家煤礦。“硬要貸8億元，最終煤礦勉強接下了，實際上卻只用了8000萬元。”

　　遼寧省忠旺鋁材公司雖是民營企業，但在遼陽市是數一數二的大企業，因此信貸狀況非常樂觀。目前工行貸款14．5億元，利率下浮10％，建行貸款八九個億，實行基準利率。公司有關人士表示：“我們不用發愁貸款的事，當地銀行都追著我們貸款，否則他們完不成貸款任務。”

　　西安交通大學教授李富有表示，中國銀行信貸管理體制過分集中，國有商業銀行必須接受國家和各級政府的指令對國有大中型企業被動“注資”，使民營中小企業面臨著嚴峻的金融困境，造成資金總量錯配。在信貸收緊的背景下，大企業“錦上添花”、小企業“雪中缺炭”的局面進一步加劇。

　　這種錯配嚴重制約了資金的高效利用。鄂爾多斯市金盟鋼構制造公司董事長邱宏廷說，投入1億元成立的公司，因為流動資金嚴重缺乏，根本不能運轉。而貸款非常困難，當地一家農村商業銀行以前合作挺好，每年貸1000萬元，但是去年還清之后，再也貸不出來。從年前到現在，合同簽了三回，始終沒貸到一分錢。

　　“公司生產的高速公路護欄、電力鐵塔、熱鍍鋅等產品均受到市場歡迎，元旦時有一個三千萬元的單子，一個月交貨能掙500萬元。可是我沒有資金啟動，對方也沒錢墊付，只好放棄了。”邱宏廷無奈地說。

　　中小企業因為缺錢失去市場良機，而一些國有大型企業卻將大量資金投資理財產品。陜西一家國有大型企業為跑贏通脹率，去年先后滾入20億元做銀行理財產品。專家指出，由于國有大企業的多元化發展，大企業的富余資金通過內部配置進入在市場競爭中無法得到資金的項目，形成過度投資，明顯降低了資金使用效率。

　　資金錯配還體現在銀行大量發放短期信貸與企業中長期發展規劃的矛盾上。遼寧省中小企業廳一位負責人說，由于銀行新增貸款短期化趨勢較為明顯，許多成長型中小企業用于技術研發和轉型升級的中長期資金短缺矛盾較為突出。銀、企雙方供需反差較大，民營企業的中長期資金需求只能靠民間資本來解決。

　　國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠說，中小企業融資難、融資貴成為中國金融體系、金融市場缺陷的集中反映。業內人士認為，以國有銀行為主體的單一金融體系已無法滿足經濟發展的需要，使得資金不斷由中小企業流向大企業，由實業流向民間借貸市場。

　　今年3月28日，國務院決定在浙江溫州設立金融綜合改革試驗區，明確要求溫州通過體制機制創新，構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系。專家認為，溫州改革對全國的金融改革具有重要探索意義，改革將有助于加大金融資源供給，實現資金的供需平衡。

　　中國銀行首席經濟學家曹遠征建議，當前需要降低準入門檻，創造良好環境，放開并壯大民間金融機構，“要盡快出臺允許民眾合法放貸、合法收息的法律法規，讓民間非吸款的金融機構自己成長起來”。

　　他同時還表示，針對企業不同的發展階段應當有不同的融資渠道，中國的金融體系需要改變過度依賴銀行信貸的局面，大力發展股票、債券、私募股權等融資品種，加快培育和完善資本市場。

　　
來源: 新華網

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