地方政府融資平臺貸款問題再次成為焦點,可喜的是銀監會此次一改往日的嚴厲,平臺貸款不得新增、不得借新還舊、不得展期的說法被冷卻,管制明顯寬松。銀監會近日召開地方政府融資平臺貸款風險監管工作會議,貫徹落實中央經濟工作會議、全國金融工作會議和銀監會工作會議精神。
會議充分肯定了地方政府融資平臺貸款清理規范工作取得的成績,主要包括全面提高了存量平臺貸款的現金流覆蓋程度和抵質押有效性,全面完善了平臺貸款審批與管理機制,全面健全了平臺貸款的數據統計和監測制度,全面推動了地方政府性債務管理政策的持續完善。
會議指出,2012年地方政府融資平臺貸款風險監管工作的指導思想是,遵循“政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信”的原則,堅持化解即期風險與建設風險管控長效機制相結合,堅持處置存量風險與控制新增貸款相結合,堅持加強分類管理與把控退出風險相結合,以緩釋風險為目標,以降舊控新為重點,以提高 現金流覆蓋率為抓手,有效防范平臺貸款風險。
銀監會表示,今年將有6大工作重點。其中,將在原有“名單制”管理的基礎上,對全口徑融資平臺(包含退出類平臺)按照“支持類、維持類、壓縮類”進行信貸分類。
銀監會數據顯示,至2011年9月末,中國共有地方融資平臺10468家,平臺貸款余額9.1萬億元。其中,已退出平臺、納入一般公司類貸款管理的有 1974家,貸款余額為2.9萬億元;仍按平臺貸款管理的為8494家,貸款余額為6.2萬億元。這1萬多家公司將按照上述三種分類進行劃分。
對于這樣平臺貸再做細致的分類,有分析認為將有利于銀行對平臺貸的風險控制手段作出調整。有銀行信貸管理部門人士表示,銀監會的上述分類調整,主要是看銀行的信貸資金。比如,“支持類”的平臺貸項目,銀行可以給予新的資金支持;而“維持類”銀行就不會增加或者減少資金;“壓縮類”就是對項目支持資金進行壓縮;“退出類”則是要求銀行不再去碰這一塊。
在業界關注的展期問題上,銀監會雖未作出明確表示,但銀監會將按照“保在建、壓重建、控新建”的要求,嚴格準入標準,堅持有保有壓和結構調整;嚴格把握貸款投向,優先保證重點在建項目需求。由此不難看出,如果項目屬于在建,展期問題是可以考慮的。總體來看,雖然銀監會一再強調控制風險,但在房地產嚴厲調控、地方財政明顯減少、宏觀經濟乏力、央行流動性放松的大背景下,地方平臺貸款管制逐步放松是大趨勢。
來源:中國經濟新聞網
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