銀行對地方政府貸款進行大規模滾轉

中國政府已指示國內銀行對地方政府的貸款進行大規模滾轉，此舉將使中國推遲應對給經濟前景蒙上陰影的巨額債務。

中國針對全球金融危機出臺的刺激方案，使全國各省市政府背負了10.7萬億元人民幣合1.7萬億美元的債務相當于中國經濟產出的約四分之一，其中逾半數貸款將在未來三年內到期。

知情的銀行業人士和分析師告訴英國《金融時報》，由于許多貸款的本金無法償還，各銀行已開始延后地方政府債務的到期日，以避免出現違約潮。一名曾聽取相關計劃介紹的人士稱，在某些情況下，到期日將被延后多達四年。

盡管一些分析師警告稱，許多貸款還是會變成銀行的不良資產，滾轉只是延遲了問題，但官方的顧問們相信，此舉將為北京方面爭取時間，使其能夠針對地方政府的債務困境找到更為永久性的解決方案。

中國國家發改委NDRC內部智庫——國家信息中心的首席經濟學家范劍平表示，適當延長到期日符合相關銀行的利益。

范劍平表示，從更長遠的角度看，金融危機期間啟動的投資項目在產生回報方面不會有什么問題。但許多此類項目尚未完工。如果必須馬上連本帶息償還債務的話，這些項目將面臨很大壓力。

中國銀監會CBRC沒有答復記者的置評請求。直到去年年中，該監管機構還一直堅稱，地方政府必須按時全額償還貸款。

不過，自那以后出現了各種靈活性的跡象。中國銀監會副主席周慕冰去年10月提出了一次性延后到期日的構想。北京方面還曾考慮進行一場紓困，接手大量地方政府的債務。

“地方政府得到了中央政府的隱含擔保。因此這件事要么由中央政府直接為它們紓困，要么由中央政府動用其銀行業分支機構放松對它們的約束。我們正看到后一種情況的出現，”一名知情人士表示。

另一名了解相關計劃的人士稱，并不是所有地方政府貸款都能得到照單全收式的滾轉。各銀行已被告知考慮兩項主要標準。

首先，相關投資有沒有切實的需求？他表示，對高速公路建設的持續出資將得到批準，但城市廣場就不一定了。

其次，相關投資是否與政府注重產業升級和更清潔增長的五年計劃合拍？

來源：鳳凰網財經 作者：歐陽德

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