充分競爭的銀行業焉敢停辦存折

近日，有消息稱北京工行、建行等銀行停止辦理存折業務引關注，多數銀行重申存折業務暫時未改變。據悉，不少銀行辦理存折時間過長，或不具備全國通存通兌功能，服務縮水。業內人士稱“以卡代折”表面符合歷史發展趨勢，但銀行是想通過發展卡業務增加業務收入。

似的事情近年來時有耳聞，隨便一搜索發現，類似新聞在不少地方都被報道過。譬如湖北，2011年5月《農村新報》報道，該省鄂州市鄂城區新廟鎮水月村村民張先生介紹，5月9日，他到鄂州市農行鳳凰支行開戶，希望辦個活期存折，不料該行工作人員告訴他，銀行現在只辦理銀行卡，停辦活期存折業務。銀行自然也是有自己理由的，譬如大言不慚說環保、節約紙張。可道理很弱智，銀行卡取款后，打印憑條同樣會造成紙張浪費。

面對質疑，銀行方面肯定是不會輕易承認的，它們的解釋多的是。其實眾所周知，在中國銀行業高度壟斷的格局下，其任何行為都可以“師出有名”。

不辦存折只辦卡，或者存折服務縮水，逼迫用戶“以卡代折”……讓我聯想起銀行亂收費的事。近年相關部門一邊取消一些收費，銀行一邊又冒出些收費項目。兩者看似不同，實則根源同一。按理說，作為市場主體，提供什么服務，對自己提供的服務收費還是免費，收多少，銀行當然可以自己說了算；同樣的，消費者可以根據收費和服務質量，用腳投票選擇去別的銀行。但是，由于目前中國銀行業高度壟斷，銀行之間的競爭很不充分，消費者往往淪為弱勢群體。

譬如一些年紀大的人，很多不太會使用銀行卡，因此只好辦存折。其實年輕人很多確實不用存折，存折畢竟攜帶麻煩，排隊也麻煩，但部分老年人沒辦法啊，銀行不能不照顧。本來在銀行業充分自由競爭的情況下，如果銀行因為種種理由不辦存折，這部分群體可以選擇別的銀行。可惜，現實是冷冰冰的，銀行數量有限、網點有點，特別是常用的銀行就那幾家。消費者無法自由選擇服務，特別是面對大銀行，有時候幾乎是必須接受。一些老人盡管不太會用銀行卡，但銀行不會管這么多，很大程度上說他們沒得選擇，只能接受銀行卡。

不難看出，銀行的霸道影響到部分消費者的權益。而且，當一家銀行不辦存折只辦卡后，別的銀行往往也會效仿。如同這則報道中提到的，北京工行、建行等銀行停止辦理存折業務引關注，多數銀行重申存折業務暫時未改變。長此以往，消費者沒有選擇，也沒有討價還價的能力，最終只能接受這樣的霸王條款。

同理，銀行的各種收費，包括銀行卡收取年費，或者上漲年費，毫無標準，明顯是太過霸道。對于這些質疑，以市場為名或者以環保為借口遮丑，顯然都是說不通的。治標的方法在于，真正實現銀行間的自由、充分競爭。這樣，沒有哪家銀行敢欺負消費者，只會以更周到的服務吸引消費者。

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